商务部定调今年下半年出口退税政策

            商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山曾指出，目前我国出口与发达国家和发展中国家竞争加剧，2009年我国出口占全球9.6%，但遭受的反倾销案例却占全球40%左右，反补贴案例占全球75%。

　　他并引述数据指出，2009年，我国遭遇的贸易摩擦案件116起，涉案金额127亿美元。

　　商务部8月16日发布公告确认，重新设立国际贸易谈判代表办公室，负责应对新一轮的国际贸易争端以及促进中国与其他国家地区的双边贸易。钟山获任命兼任商务部国际贸易谈判副代表。

　　钟山还曾指出，除贸易摩擦明显增多外，我国外贸还存在贸易比较利益较少、贸易不平衡较突出的问题。据其测算，我国自主品牌产品出口金额比重不足10%。

　　钟山认为，要坚定不移地加快外贸发展方式的战略性转变。措施包括要加快改革制约外贸发展的管理体制、促进体制、公共服务体制等体制机制。

　　政策方面，他认为，要稳定财政对外贸的支持力度，重点支持外贸结构调整和转型升级;保持出口退税政策的连续性和稳定性;进一步优化关税结构，发挥关税的宏观调控作用。货币政策上，保持人民币汇率基本稳定，扩大跨境贸易人民币结算试点地区和规模，积极开展海外人民币业务等。

　　同时，钟山提出，要努力优化贸易结构。包括做强大企业，扶持中小企业发展;稳定传统优势产品出口，扩大高附加值产品出口，保障重要资源和关键技术设备及零部件进口;巩固传统市场，开拓新兴市场，培育周边市场;做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。

　　具体举措方面，钟山提出，要积极扩大进口，打造若干国际知名度高、影响力大的国家级会展平台，建立出口基地;拓展新兴市场，深度拓展拉美、中东欧、东南亚及我国周边等市场;提升加工贸易，扶持服务贸易;发展’走出去’带动贸易等。

　　商务部定调下半年出口退税政策短期内退出的可能性并不大

　　商务部副部长钟山曾在杂志文章中写到，为加快外贸发展方式的转变，要保持出口退税政策的连续性和稳定性，保持人民币汇率的基本稳定。近日，商务部副部长蒋耀平也表示，下半年中国外贸政策以稳为主，但仍有可能对一些高耗能、高污染产品的出口退税进行调整。

　　对此，近日接受记者采访的专家认为，由于我国当前实现’十一·五’规划中有关节能减排目标距离尚远，重工行业可能存在继续下调的压力。但是，考虑到上月中旬才开始启动取消部分产品出口退税，以及当前外贸形势存在很多不确定性，短期内继续推出的可能性不大。

　　经济分析师认为，从公布的7月外贸数据显示，我国出口虽创下单月新高，但无论是环比还是同比都呈增速回落的态势。在未来，我国的出口仍然受到全球去库存、欧元区债务危机、中国调结构的三重压力的影响。因此，下半年的外贸政策仍然需要以稳为主。

　　还认为，’十一五’规划期间，我国单位GDP能耗须下降20%。而今年是’十一·五’计划的最后一年，虽然GDP等指标已经完成，但节能减排目标距离尚远，目前单位GDP能耗仅完成了71.9%的任务。

　　因此，为了淘汰落后产能，关停并转应该是必然的。

　　钟山在文章中表示，中国外贸目前面临贸易摩擦明显增多、比较利益较少和贸易不平衡较为突出等问题。’长期贸易不平衡既不是中国的政策选择，也不利于外贸的可持续发展。外贸发展方式必须进行主动性转变。’

　　分析师认为，从上述管理层的表态可以看出，我国不再向国外让利，要继续深化结构调整。其次，在房地产政策收紧的背景下，土地出让金急剧下滑。政府又急需资金。因此，塑料、医药、钢材、水泥、陶瓷等行业可能存在继续下调的压力。

　　分析师认为，相比重工业来说，由于轻工业吸纳劳动力较多，如进行调整的话，对就业影响较大。因此，重工业或成为首选。但也不排除轻工业也会被纳入降低补贴的范畴。如纺织、服装、家用电器、玩具、电子信息产品等。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员李健认为，政府部门会按照国家节能减排执行情况，以及出口’两高一资’产品的多寡，再相应的做出决定进行微调。

　　’当然，考虑到7月15日才开始展开新一轮降低出口退税率行动。同时，考虑到下半年出口形势的复杂性，因此，短期内继续推出的可能性不大。’经济分析师则表示。

　　据悉，财政部和国家税务总局联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，明确从7月15日起，取消包括部分钢材、有色金属加工材、化工产品等在内的406个税号的产品出口退税。此次出口退税调整集中在高耗能、高污染、资源性产品领域。