“十二五”节能减排方案获通过

　　7月19日，国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意《“十二五”节能减排综合性工作方案》，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划。会议要求推进重点领域节能减排，其中工业节能要注重以先进生产能力淘汰落后生产能力。

　　会议从重点领域节能减排、进一步调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、推广使用先进技术、加强节能减排管理和完善节能减排产销机制6个方面，明确提出了“十二五”节能减排的重点。

　　其中，工业节能要注重以先进生产能力淘汰落后生产能力。具体而言，工业节能涉及重点包括：石化等重点耗能行业余热余压利用、节约和替代石油、工业锅炉改造、工业热电联产机组等。国家能源局发布的上半年数据显示，电力、钢铁、建材、有色、化工和石化等六大高耗能行业仍是全社会用电增长的主要拉动力量。预计下半年六大高耗能行业用电需求仍将较快增长，这使得淘汰落后产能的任务更显迫切。

　　会议强调，要发展现代产业体系，鼓励发展第三产业和战略性新兴产业，运用高新技术改造传统产业；推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。

　　实施节能减排重点工程，着力抓好节能重点工程、环境治理重点工程、循环经济重点工程。要推广使用先进技术，建立节能减排技术遴选、评定及推广机制，积极引进、消化、吸收国外先进技术，加快技术的开发、示范和推广应用，有效提高能源利用效率，降低污染排放。同时，加强节能减排管理，完善节能评估审查制度，制定和执行耗能设备国家标准，鼓励企业建立节能计量、台账和统计制度；实施电力需求侧管理等管理方式。完善节能减排长效机制，落实税收优惠政策，推进资源税费和环境税改革。调整进出口关税，遏制高耗能、高排放产品出口。

　　据悉，“十一五”期间，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增速。节能减排遏制了能源消耗强度和主要污染物排放量大幅上升的势头，成为贯彻落实科学发展观的一大亮点，并为应对全球气候变化作出了重要贡献。