废旧轮胎利用准入条件出台

数量占行业60%的作坊式企业面临淘汰

    8月20日，工业和信息化部发布《废轮胎综合利用行业准入条件》和《轮胎翻新行业准入条件》。21日，中橡协废橡胶综合利用分会秘书长曹庆鑫在接受记者采访时表示，目前，废旧轮胎综合利用行业无序发展问题比较突出，一批小企业经营不规范，脏乱差现象严重，业界一直在呼吁提高准入门槛。两项《准入条件》的出台非常及时，或将淘汰数量占行业60%的作坊式小企业，鼓励企业做大做优，整个行业将发生翻天覆地的变化。

    据中橡协废橡胶综合利用分会专家组组长刘增元介绍，两项《准入条件》伴随之前出台的《废旧轮胎综合利用指导意见》、《再生橡胶行业清洁生产水平评价技术要求》，将规范废旧轮胎综合利用行业的发展秩序，加速行业优胜劣汰，促进产业优化升级。从限定规模来看，可以遏制行业的无序竞争和资源浪费，淘汰一批不正规企业。

    根据《废轮胎综合利用行业准入条件》，已建废轮胎加工利用企业，废轮胎年综合处理能力不得低于1万吨。新建、改扩建的废轮胎加工利用企业，年综合处理能力不得低于2万吨(常压连续再生法除外)。在能耗方面，废轮胎加工再生橡胶综合能耗低于850千瓦时/吨；废轮胎加工橡胶粉综合能耗低于350千瓦时/吨(40目以上及精细胶粉除外)；废轮胎热解加工综合能耗低于300千瓦时/吨。

    《轮胎翻新行业准入条件》要求，已建轮胎翻新加工企业，轮胎翻新年综合生产能力不得低于2万标准折算条。新建、改扩建的轮胎翻新加工企业，年综合生产能力不得低于3万标准折算条。另外，轮胎翻修过程中不能翻新再制造的废轮胎，应由有资质的废橡胶综合利用企业进行资源化再利用，对切削打磨下来的橡胶边脚料和橡胶粉必须100%回收。

    曹庆鑫告诉记者，我国废旧轮胎综合利用企业大多规模小、设备落后、企业综合实力不强，家庭作坊式的不规范企业占60%。如四川和重庆的大量小企业根本不上环保设备，产能综合利用水平低下，还以低廉的价格冲击市场。

    一位再生胶企业负责人表示，国家从生产规模、技术装备水平、节能环保等多个方面制定准入制度，可以防止企业过度、盲目投资，规范行业秩序与行为。同时，鼓励企业研发并采用先进技术、工艺及设备，有利于企业做大做强。

    曹庆鑫指出，两项《准入条件》都给企业两年过渡的时间，安排非常人性化。两项《准入条件》规定，新建、改扩建废轮胎加工利用项目和建轮胎翻新加工项目应符合准入条件。对不符合准入条件的已建企业，在准入条件执行2年之内应达到准入条件规定的产品质量、环保、能耗、安全生产和劳动保护等相关要求。

    据悉，工信部将会同环保部定期公告符合准入条件的企业名单。
 

提高门槛，刷新形象

正非
 
 

    多年以来，废旧轮胎利用行业准入门槛过低，使一批能耗高、污染重、安全生产水平低的小作坊遍地开花，形成了行业的种种乱象。这些作坊式企业造成的环境污染，让人们对废旧轮胎利用产生抵触心理；一次次劣质翻新轮胎引发的汽车安全事故，让人们对翻新轮胎望而生畏。一时间，在我国，废旧轮胎综合利用竟成为“过街老鼠”。

    然而，在国际上，废轮胎的综合利用、旧轮胎的翻新却发展得很好。数据显示，目前我国每年轮胎翻新率只有7%左右，远低于世界平均15%的水平，废旧轮胎综合利用率与国际先进水平差距更大。

    由此可见，两项《准入条件》的出台恰逢其时。提高准入门槛，规范企业行为，将促使废旧轮胎综合利用行业步入有章可循、有法可依的发展阶段。行业洗牌、淘汰不规范落后企业将成为必然，兼并重组也将启动，优势企业将进一步做大做强。未来企业会在政府规划下进入工业园区，工艺设备向安全环保、节能高效方向发展，资源综合利用技术和管理水平得到提高，推动无害化回收利用成为主流。

    在淘汰小作坊、清除“脏乱差”之后，我们有理由期待整个行业的焕然一新。同时，废旧轮胎利用行业的规范发展，将为实现整个橡胶工业绿色、安全、高效、环保、节能的“十二五”目标奠定基础，推动我国沿着绿色橡胶工业强国之路迈出坚实步伐。