河北霾都探实 “重化工”浓烟下的生活

你能想到的一切在这里都是灰黑色的：道路、围墙、房屋、树叶甚至村民的脸。这里是河北省定州市庞白土村，旭阳焦化有限公司（以下简称“旭阳焦化”）的烟囱主导了村民的生活。

每隔半小时，黑、褐、白三色浓烟便会冲天而出，硫化物、氮氧化物、多环芳烃等有毒气体混合而成的特有臭气随之扩散，自1995年建厂近20年来，日夜不息。

7月11日至12日，由21世纪经济报道主办，上海大众汽车全程战略合作的“蓝思·众享”气候变化观察团（以下简称“蓝思观察团”），集合专家、NGO、媒体、环保爱好者一行来到河北省寻找雾霾背后的真凶。

据国家发改委的最新数据，中国有6亿人及1/4的国土面积正在遭受着无所不在的雾霾天气。

之所以选择河北，是因其污染物排放已跃居全国之首。2013年第一季度的空气环境质量评价结果显示，全国大气污染最严重的前十个城市中，河北省占据七席，其中，氮氧化物、烟（粉）尘排放量居全国第一位，二氧化硫排放量居全国第二位。从绝对数量来看，河北省有监管记录的废气重点监控企业最多，为124家。

作为“重化工、粗放型”产业结构及生产方式的样本，河北省的燃煤量占中国的1/10、世界的1/20；单位GDP能耗比全国平均水平高出60%。

据统计，环保部重点监测的4400家排污大户为雾霾天气贡献了65%的排放物，这些污染物到底来自哪里？生活在它们周围的人们又过着怎样的生活？

庞白土村中的煤化工帝国

旭阳煤化工帝国的辉煌史同时也是一部污染排放史。

“蓝思观察团”首先来到极具代表性的旭阳焦化，它位列4400家排污企业之一。

旭阳焦化是旭阳煤化工集团的十二家子公司之一，占地2000余亩，现有员工2600人，主要生产冶金焦、煤气、煤焦油、粗苯、硫铵等煤化工产品，年产冶金焦200万吨，并拥有存煤能力30万吨机械化煤场，自有铁路专用线14公里，两台燃油内燃机车，俨然一座煤化工帝国。在河北定州旭阳煤化工园区，该公司正在规划建设500万吨焦化项目及配套系统，并已被列入河北省第二批重点产业支撑项目。

经过十几年的发展，母公司旭阳煤化工集团，已成为集煤炭、焦炭(1451,-23.00,-1.56%)、化工、国内国际综合贸易四大业务板块于一体的大型煤焦化工企业，是中国最大的煤化工产品生产商和供应商之一，其总部设在北京丰台，并拥有邢台、定州、唐山三大煤化工基地。

然而，从某种意义上说，旭阳煤化工帝国的辉煌史同时也是一部污染排放史，公众付出了难以估量的代价，至少，住在附近的居民们是这样认为的。

“定州旭阳焦化厂，早晨和晚上臭味难闻，白天和夜里都冒着有毒的大黑烟，我们客车厂家属院的居民都不敢开窗户，煤面满天飞，还有夜里的生产的噪音和汽车，火车的喇叭声，简直叫人不能入睡，什么时候能熬出头啊？”一位住在附近的居民对本报记者说上述话时，情绪有些激动。

与客车厂职工同住在旭阳焦化附近的还包括庞白土村的村民，“蓝思观察团”的成员顺着空气中的焦煤味和突兀的大烟囱道找到了这里。

连续一周多的降雨后，庞白土村附近的环境已算是最好的时候，但水洼底部仍然沉淀着一层黑色的灰尘。

记者了解到，庞白土村的村民们早已掌握了焦化厂半小时排放一次废气的规律，提前关窗成为在此生活的必选动作，尤其是睡觉前。村民称，那些忘记关窗的居民，大多有半夜被恶臭气味呛醒的经历。

烟尘还不是困扰附近居民的全部，一位小卖店店主告诉本报记者：“水中也有一股焦油味儿。”

顺着村民的指引，记者发现，庞白土村全村的饮用水来自一口水井，距离焦化厂只有100多米远。

村中一位60多岁的刘姓老人告诉本报记者：“井水肯定是被污染了，不然哪有那么大的味道，村里只能再打更深的井。”

事实上，旭阳焦化早已留有“案底”。

河北省环保专项行动领导小组在2006年检查时发现，旭阳焦化违规排放污水，定州市环保局企业监管记录（冀环专〔2006〕7号）显示，“旭阳焦化的污水处理设施正处在调试运行阶段，按设计要求处理后废水全部循环使用，但检查时发现在向外排放污水。”

同年，旭阳焦化上榜保定市挂牌督办的十大环境违法案件。文件显示，“旭阳焦化未完全落实环保‘三同时’方案。2004年新上120方吨单热式捣固炉、扩建80万吨焦化工程项目，违反环保‘三同时’制度，在未完全落实治污设施建设的情况下擅自投入试生产，对周围环境造成污染，已多次引发群众举报。”

焦化企业对环境及人群的危害还不止于此。

“工业排放常常不只限于二氧化硫和氮氧化物等一般性污染物，还常常伴有多种有毒有害物质的排放。”公众环境研究中心主任马军告诉本报记者：“焦化行业除了是一般污染物的排放大户外，还会产生大量的多环芳烃，尤其是其中致癌作用很强的苯并（a）芘。”

公众环境研究中心发布的《中国大气污染源定位报告》的结果表明：“一个焦化行业，竟然排放了全国3/4以上的苯并［a］芘。这些企业的排放对山西、河北、山东等焦化大省的公众健康将是重大威胁。”

一位刘姓村民告诉本报记者：“我们村中很多人得了癌症，还有检查不出来的病。”

然而，在旭阳焦化看来，排放污染物的捣固焦炉等同于印钞机，可以创造每年100多亿元的收入，他们显然不愿停下甚至放缓扩张的脚步。记者在厂区门口灰黑斑驳的围墙上看到了这样的标语：“做世界最大的焦化企业”。

小汲店村中的钢铁森林

村民们普遍怀疑钢铁厂、冶炼厂的污染增加了他们罹患疾病的种类和几率。

钢铁业内流传着一句顺口溜，全世界钢产量中国第一，河北第二。2012年，河北省粗钢产量超过2亿吨，占全国产量的1/4，是美国和日本钢铁产量之和。

受“铁公机”、房地产等项目需求的拉升，2000年以来，中国实质上进入了建国以来的第二个“大炼钢铁”时代，钢铁不可避免地改变着人们的生活方式，保定市小汲店村的村民们或许感受尤深。

“蓝思观察团”被小汲店村的举报吸引而来，虽然已经从事先的调查中知道钢铁厂对周边环境的破坏，但当成员们到达这里时，仍然吃惊于眼前的景象：小汲店与其说是村庄，不如说是工业园区，钢铁厂、冶炼厂、热电厂、造纸厂、泡沫厂、变压器厂及数不清的小作坊将小汲店村包了个严严实实。即使在雨后，空气中仍有刺鼻的味道，而此刻并不是厂子的排污时段。

保定市电力职业技术学院的一位女性老师抱怨我们来的不是时候，否则可以看到“七彩光”，她告诉本报记者：“亚新钢铁厂和旁边的小冶炼厂一天之内可冒出7种颜色的烟雾。”这位老师只是路过该村，她还称，电力职业技术学院的一位老同事曾因多次举报亚新钢铁厂而遭到报复。

据了解，亚新钢铁厂前身为保定钢铁厂，2001年恢复生产以来，主要以废旧钢材(3637,-4.00,-0.11%)为原料生产螺纹钢，年产量可达100万吨，2005年扩建后，亚新钢铁增加钢坯和不锈钢产量各100万吨，其生产车间紧邻小汲店村。

近年来，小汲店村村民明显感受到了亚新钢铁厂产能的急剧扩大。

一40多岁女性村民告诉本报记者：“夏天最难过，开着窗户呛死人，关上窗户闷死人。”她的怀中抱着一个一岁左右的小男孩。

另一位妇女说：“晾在外面的衣服老是蒙着一层黑灰。”她称，钢铁厂旁边的一座四层居民楼受到的污染更大，现已基本人去楼空。

据村民们叙述，由于受低谷电价的影响，钢铁厂、冶炼厂的排污主要集中在晚上，如果没事，谁也不愿在这个时间出来，“晚上的路灯下总是蒙着一层‘雾’。”

虽然没有直接证据，村民们普遍怀疑钢铁厂、冶炼厂的污染增加了他们罹患疾病的种类和几率。

多位村民称，村中高发心脑血管疾病，不少年仅40多岁的中年人得了脑血栓，还有儿童查出铅中毒，长期服用排铅药物。

据马军介绍，钢铁行业会排放一种强致癌物二恶英。环保部人士曾对媒体透露，“十二五”规划重点关注的二恶英排放源中，钢铁行业占据了半壁江山。钢铁业排放的二恶英主要源自电弧炉炼钢和铁矿石烧结。

而近期引起广泛关注的重金属污染，也和工业废气的排放密切相关。《中国大气污染源定位报告》称，在冶炼企业周边，由大气干湿沉降和灌溉因素带入土壤中的重金属量可以达到施肥带入量的几十倍至数百倍。

三级政府久治不少的污染

环保主管部门与亚新钢铁的博弈持续了十余年。

与许多遭受污染的人群一样，庞白土村和小汲店村的村民抗争了十余年，直至今日。

以小汲店村为例，据了解，村民们曾向当地环保局举报过钢厂排污，曾到镇、市政府上访，直至发展到网络披露甚至堵钢厂大门。

应群众举报或例行检查，上至环保部环监局、河北省环保厅下至保定市环保局，曾多次对亚新钢厂及周边小冶炼厂违法违规排污行为予以处罚，环保主管部门与亚新钢铁的博弈持续了十余年。

按照环保部环监局的记录，自2001年建立之初，亚新钢铁厂即由于电炉原有侧吸除尘器老化、燃煤加热炉消烟除尘设备陈旧和轧钢线噪声超标等原因，造成各种污染物超标排放，严重污染环境，引发群众上访。为此，保定市环保局于2002年11月报请保定市政府批准依法对其下达了《污染源限期治理通知书》，责令其于2003年6月底完成各项污染物的治理工作。

事实上，在亚新钢铁厂未做环评的情况下，生产了两年，直至2002年由于申请扩建，才不得不在缴纳罚款后，补办“环评手续”。

保定市环保局出具的文件显示，“根据原保定市经贸委的立项文件，在对其进行行政处罚的前提下，同意该公司按照国务院《建设项目环境保护管理条例》和原国家环保总局《建设项目环境保护管理名录》补办环保审批手续。”

2005年，保定市环保局在“三同时”检查中又陆续发现该公司混铁炉烟气处理设施未按规定建设；转炉一次烟气引风机、制氧机车间、高炉煤气减压阀未采取隔声减震措施；高炉除尘系统未与收尘管道连接等问题。保定市环保局提请保定市政府于2005年5月对其下达了《关于保定亚新钢铁有限公司实行停产治理的通知》，要求其停产，对以上问题限期整改，并采取必要的防扬尘措施，最大限度地减少二次扬尘。

2008年，保定市环保局再次接到群众举报，并于2008年7月25日要求其全面停产。

2010年，保定市环保局宣布，由于亚新钢铁厂高炉进料口密闭设施有破损现象，收尘效果不好，对周边环境造成了一定影响，已责令该厂立即停产。

2013年2月，河北省环保厅在全省开展的整治违法排污“三查”行动中再次发现，亚新钢铁厂2台208立方米高炉属国家淘汰落后设备，料场粉尘污染严重；污染防治设施老化，跑冒滴漏痕迹严重。河北省环保厅责令亚新钢铁厂停止生产，对不符合产业政策的生产设施依法依规进行淘汰；限期对料场进行整改，完善污染防治设施；对其环境违法行为依法立案处罚。

但时至今日，至少在小汲店村村民看来，“污染并未减少。”

事实上，排污企业对于村民举报及媒体报道持有强烈的排斥心理，就在“蓝思观察团”接近旭阳焦化的大门口时，遭到了厂家保安的驱赶，随后，观察团的车辆后面始终尾随着五辆汽车，直到高速路的入口处。

污染源公开是监管有效途径

中国应让公众及时地获得污染源的位置和风险程度等基本信息。

在中国逐渐迈入重化工业为主导的经济结构过程中，庞白土村和小汲店村的遭遇或许只是沧海一粟。

仅唐山一市，就有丰润区银城铺乡东马庄工业园区、丰南区小集镇工业区、曹妃甸钢铁电力工业区，这些工业区被环保组织称为“浓烟缭绕的钢铁一条街”。

过去20年，在高速工业化和城市化的过程中，公众最直观的感受，就是蓝天常常成为奢望。

据统计，“十一五”期间，工业二氧化硫排放量占二氧化硫总排放量的85.7%，工业烟尘占烟尘总量的75.5%，2006-2009年，工业氮氧化物占氮氧化物总量的76.1%。

研究表明，影响人体健康的主要大气污染物中，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、挥发性有机物的主要源头均为工业源排放的废气；可吸入颗粒物PM10、细颗粒物PM2.5的重要排放源头也是工业污染源，臭氧的形成与工业源排出氮氧化物和碳氢化合物直接相关，而空气中重金属微粒和氟化物几乎全部来自工业源。

在马军看来，鉴于中国环境监管不严、违法成本严重偏低的状况，有必要让公众了解污染物的来源，进而参与大气污染的监督和治理。

据悉，美国于1986年通过了《应急计划与公众知情法案》（EPCRA），其中提出建立有毒物质排放清单（TRI）制度；在一些欧洲国家，公众只要在网站上输入自家的邮政编码，就可以查找到自家附近的污染工厂，以及工厂排放污染物的种类、浓度、数量等详细情况。

马军认为，“PM2.5的定期公布，正是公众参与的结果。”

在潘石屹[微博]率先发布美国大使馆采集的PM2.5数据后，北京市环保局相继建立了35个环境监测子站，数量居全国第一。此外，北京市环保局还设立了机动车尾气监测站，对重点污染企业实行在线检测，并在全国率先公布了第一批企业的实时监测数据。

“环保局还将督促更多的企业安装在线实时监测系统，并向社会公布。”北京市环境保护监测中心陈工程师告诉本报记者：“我们可以保证监测数据的准确性，并欢迎社会各界的监督。”

北京环境保护监测中心作为全国第一家专业化的环境监测机构，是国家环境监测一级站，自1994年，就成为首批通过国家级计量认证的环境专业检测机构，获得国家技术监督局颁发的计量认证合格证书；具备包括气、水、土壤、固体废物、生物、噪声、振动、电磁辐射等环境要素在内的9大类，186项检测能力。

“来自民众的压力传导到了中央、地方政府。”马军说：“作为污染物排放量最大和大气污染最严重的国家之一，中国应让公众及时地获得污染源的位置和风险程度等基本信息。”