专家热议中国经济新常态下面临的机遇与挑战

我国未来几年中高速增长的潜力范围可能会在6%一8%之间。

新常态，这是近两日在海口举办的“第79次中国改革国际论坛”上的热门词。什么是新常态？新常态下新兴经济体的变化与趋势是什么？中国在新常态下面临怎样的挑战和机遇？来自国内外的专家学者对此展开热烈的讨论。

新常态下的新兴经济体

从某种意义上说，2008年国际金融危机以来世界经济已经开始呈现出“新常态”，世界经济格局就在发生深刻调整。“新常态”一词源于2009年美国投资界对金融危机后世界经济缓慢而痛苦的低增长过程，简单说就是低增长、高失业、高债务。

而新兴经济体与世界经济密切相关。德国科隆经济研究院国际经济研究所经济学家柯乐芙说，尽管现在的经济危机来自于发达国家，但新兴经济体并不能独立于全球经济发展之外，“我们看到的是在整个世界范围内的经济增长都有大幅度的下降。”

在此背景下，加快经济结构调整是新兴经济体适应新常态的重要举措。近年来新兴经济体经济增长放缓，传统的经济增长方式遇阻，从以外需为主导转变为内外需并重，并积极培育新的增长点。这种新常态既是新兴经济体发展的新环境新要求，又是新兴经济体提质增效创新发展的新动力 .

德国国际合作机构前首席总裁艾森布莱特说，新兴经济体自上世纪90年代末以来，在物质生活水平提高的同时也带来了严重的环境破坏、资源枯竭等问题，“要确保增长是以人为本，能够使改革的成果惠及社会的大多数。”

当前经济形势总体稳定

我国经济发展“新常态”的出现，与西方国家的“新常态”有很大的不同，是中国经济发展进入新阶段的标志。国务院发展研究中心副主任张军扩说，我国当前的经济形势总体上是正常的，虽然经济下行明显，但就业状态和居民收入均保持总体稳定，如前三季度全国新增就业已经超过一千万人，基本完成了全年的预期目标。

据国务院发展研究中心课题组去年的一项研究，我国未来几年中高速增长的潜力范围可能会在6%一8%之间。

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立说，要通过改革释放发展的潜力，为经济的持续健康发展提供强大的动力支持，首先就要通过户籍制度的改革，把农民工市民化的潜力释放出来。

走向服务业大国

中国改革发展研究院院长迟福林说，当前中国的经济转型升级，正处在一个重要的历史拐点。

在迟福林看来，未来6年中国转型改革的重点是服务业市场的开放和制度创新。比如说养老，至少有一万亿的需求，但是供给不到两千亿，这与市场的需求有相当大的差距。根源不在国内资本短缺，而在于服务业市场开放的严重滞后。

“到2020年，中国能不能从一个工业大国走向服务业大国，将成为转型与改革的历史任务和重大挑战。它不仅是一个经济增长新常态的形成过程，还伴随着经济结构新常态、利益结构的新常态。”迟福林说。