山西省着力推动煤炭产业向“六型”转变

    11月12日至19日，山西省委书记王儒林在大同、朔州、忻州三市调研时强调，要全面贯彻落实习近平总书记关于能源“四个革命”的要求，着力推动煤炭产业向“市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型”转变，走出一条山西“革命兴煤”之路。

    王儒林说，要努力破解资源型经济困局，突出做好煤炭这篇大文章，全力推进“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”建设，推动煤炭产业转型发展。

    一要着力推动煤炭产业向“市场主导型”转变。煤炭产业市场主导型的关键是要处理好政府与市场的关系，建立和完善煤炭矿业权一、二级市场体系，积极争取国家支持，探索共生伴生矿产资源矿业权一体化配置，大力推进以简化行政审批为重点的行政管理体制改革，强化产业发展战略和规划指导，加大国有企业改革力度，发展混合所有制经济，培育真正的市场主体，加快制定出台地方性法规和政府规章。二要着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变。以清洁开采为突破，推进煤炭绿色生产；以科技创新为引领，推进煤炭及相关行业低碳发展；以产权为纽带，推进煤电一体化深度融合；以政策为保障，完善煤炭清洁低碳发展的体制机制。三要着力推动煤炭产业向“集约高效型”转变。全力抓好大企业、大集团建设，在企业自愿、市场主导的基础上，进一步加大资源整合、兼并重组力度，增强山西煤炭市场话语权和竞争力。要在完善落后产能退出机制上下工夫，不断提升矿井的现代化水平。四要着力推动煤炭产业向“延伸循环型”转变。努力延伸煤炭产业链条，加快推进现代化大型煤电外送基地建设，加快推进晋北现代煤化工基地建设，加快推进煤层气产业基地建设；大力发展煤炭循环经济，进一步形成以园区为重点，企业与企业、产业与产业、区域与区域之间的循环网络体系；构建全新现代产业组织体系；构建煤炭等资源资产化、资本化、证券化运行机制。五要着力推动煤炭产业向 “生态环保型”转变。严格实施所有新建煤炭项目的环保设施必须与项目主体同步设计、同步施工、同步投产的“三个同步”，加大采煤沉陷区治理，实施矿区生态修复，加快建立生态补偿机制。六要着力推动煤炭产业向“安全保障型”转变。必须坚决贯彻落实习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的重要指示，始终把煤矿安全生产放在首位，全面认识煤矿安全生产面临的形势，全面落实安全生产责任，全面加强安全工作措施，确保层层有人抓、事事有人管。