江苏省泗阳县推行效率化招投标

江苏省泗阳县在不违背相关法律法规基础上，采取多种措施来提升公共资源交易效率。

一、推行交易前期介入制。

该县公共资源交易中心专门成立项目监管服务科，建立日常场外巡查制度、友情告知制度、现场指导制度、定期通报制度。一是细化任务分解。对重点实体工程进行细化分解，服务分片包干到人。二是发放告知函。对负有建设任务的业主，发函告知进场交易应具备的前置条件、何时进场交易、如何交易。三是项目跟踪督查。主动了解项目业主标前建设手续办理情况，对不熟悉办理流程的业主进行现场指导，协助其抓紧进入交易程序，合理安排进场交易时间，以免影响进场交易最佳进程，而导致工期延误。

二、推行招标容缺核准制。

该县对前期准备不充分，不完全具备进场交易条件的紧急重点项目，实行 “容缺核准”制，即对项目业主因前置条件不全，而又必须提供的建设资料，允许其在项目开标前予以补齐，从而，让项目尽早进入交易程序，为项目实施争取宝贵时间。

三、推行民资直接发包制。

为进一步简化房地产项目交易程序，加快建设进度，降低私有投资房地产项目交易成本，该县将私有投资房地产项目由招标制，调整为直接发包制。开发商及承建商仅需提供备案申请、项目立项、项目预算、承建商资质、项目监理资质、施工合同等资料，即可履行直接发包手续，实行一次性集中办理。政务办在简政放权的基础上，同时强化监管职能，加大对承建商的资质审查与施工现场“五大员”督查力度，确保项目施工质量。

四、推行程序合理交叉制。

为进一步提升项目交易效率，有效实施简政放权。 该县一改以往核准备案为告知备案，要求招标人（招标代理机构）对发布信息的合法性、真实性、有效性负责，公共资源交易管理部门依法实施备案监管。项目业主（代理机构）在招标公告发布当日，通过“一键朝阳”全程电子化系统，将招标文件和招标控制价同时上传发布，取消投标报名环节，潜在投标人可于公告发布之日起予以下载所需资料。同时，潜在投标人也需时刻关注“一键朝阳”全程电子化平台发布内容的变化，及时按新内容调整、更新投标文件的制作，以确保投标文件的有效性、准确性和针对性。通过程序合理交叉，可节约了7天-10天的交易时间。

五、推行交易资格后审制。

该县对投标人资格审查由预审调整为后审。采用资格后审交易方式，前期资格审查时间均可缩减，资格审查工作与投标文件审查工作合二为一，时间可以减少一半。 这样，既可以降低投标成本，又能提高交易效率，还可以遏制因交易环节多，信息易于外泄，而造成围标串标情况的发生。

六、推行小型项目摇号制。

该县对政府投资400万元以下小型建设项目，采用合理造价区间随机摇号方式确定项目承包人。开标时，采用随机摇号方式确定小型项目承包人。这一简易招标方式，提高了交易效率，降低了交易成本，由此，也大大提高项目交易成功率。

该县通过实施进场交易项目阳光提速，实现繁杂事项简单化、过程运作公开化、人为因素最小化，不断促进公共资源交易市场化水平的提升。