煤炭资源税改革减负成效初现

    国家税务总局最新统计数据显示，煤炭资源税改革后的前两个月，内蒙古、陕西、山西等25个产煤省份，企业缴纳煤炭资源税65.89亿元，比从量定额方式征收的资源税增加48.17亿元，同时，清理涉煤收费基金70.51亿元，清费幅度明显高于增税幅度。
    
    所谓资源税，是为了保护和促进国有自然资源的合理开发与利用，适当调节资源级差收入而征收的一种税收。不过我国大多数资源品种的税收都是按照固定税额征收的，和资源价格本身没有联系。从去年12月1日起，我国开始在全国范围内实施煤炭资源税改革，将原来按每吨固定税额征收，改为按照销售价格乘以规定税率计征，税率幅度为2%~10%，具体由各省级政府根据本地区具体情况确定。
    
    根据国家税务总局公布的数据，改革后，煤炭企业总体负担减少22.34亿元，平均一吨煤减负4元左右。国家税务总局有关负责人表示，今后要重点警惕“收费”反弹。
    
    不增加企业负担，只是煤炭资源税改革的前提之一，而最重要的目标则是通过“费”与“税”的转化，理顺征收机制。
    
    据介绍，改革前，对于企业来说，名目繁多的收费除了加重负担，最大的问题还是不确定性。以内蒙古地区为例，煤炭企业要交的煤炭价格调节基金，随着地区不同会有差别，而市场环境不好时，地方政府也会对这项收费基金作出调整，不过这也给企业也带来了一些麻烦。
    
    相关人士表示，此次资源税改革，一方面实现了税收对煤炭资源价格的杠杆作用，另一方面实现了涉煤收费的全面清理，企业的税负更合理、规范。
    
    此外，专家也表示，实现“费”与“税”的转化，不仅规范了政府的收入体系，也将提高政府财政收入的利用效率，将原来分散于各部门的“碎片化”的收费统一纳入一般政府公共收入账本中管理。