化工企业混改谨防国有资产流失

作者： 2015年11月24日来源：互联网浏览量：

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在化工行业中，国企规模和影响力最大，是行业抵御风险的中流砥柱。党的十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”，促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能。这不仅是国有企业改革的突破口，也是化工行业改

　　在化工行业中，国企规模和影响力最大，是行业抵御风险的中流砥柱。党的十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”，促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能。这不仅是国有企业改革的突破口，也是化工行业改革的加速器。笔者以为，在推进国企混改过程中，一定要加强对国有资产的监管，谨防有人假借混改之名，侵吞国有资产。

　　首先要明确，国企混合所有制改革是将优秀的非公资本引进来，与国有资本进行优势互补，取长补短，最终目的是促进国有企业健康持续发展。也就是说，混改的结果必须有利于国有资本保值增值，做强做大做活国有企业。而不是把国有资产分出一块给非公资本，所以国有资产的保值增值是不能突破的底线。

　　化工企业普遍具有重资产特征，厂房、大型设备、机具等固定资产比例高。资产的多样性、复杂性、非标准化等使得资产评估的标准较难统一。这些特性也很可能给个别人低估国有资产以可乘之机。所以，在混改过程中必须强化国有资产的监管，严防低价贱卖、暗箱操作、利益输送、化公为私等不法行为，巧立名目使国有资产缩水。更为重要的是，个别人的不法行为会破坏混合所有制改革的“名声”，使广大干部员工及社会公众对混改失去信心，使国企改革推进乏力。

　　由此，在混改过程中，要加强产权保护意识。特别是政府要加强监管和引导，及时出台混改专项法律法规，严格混改程序，规范混改操作。同时，要尊重市场经济原则，引入竞争机制，公平公正公开地评估国有资产价值，做到规则公开、过程公开、结果公开，让混改过程接受企业干部员工和社会公众的监督。

　　关于此次国企改革，中央已经明确提出，混改的实施不可一拥而上，要成熟一个，审议一个，实施一个，因地制宜，因企施策，一企一策，稳妥推进。笔者以为，混改必须总结之前国企改革的各种经验教训，使其为新一轮改革提供参考借鉴，确保国企注入混改的新鲜血液后实现健康发展。

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