冲破桎梏 老化工企业要走向绿色生态

　　引导支持川南经济区加快老工业基地转型升级，加快建设长江上游重要城市群，成为重要的新兴增长极。

　　25日上午，四川省十二届人大四次会议在成都开幕，副省长、代省长尹力代表省人民政府作政府工作报告。在今年的省政府工作报告中，还特别提到了“引导支持川南经济区加快老工业基地转型升级，加快建设长江上游重要城市群，成为重要的新兴增长极。”

　　放眼泸州，老工业企业曾创造了辉煌的发展业绩，如今随着各种矛盾显现，老工业企业发展受到严重制约。而纳溪区作为一座老牌工业城，在国家战略引领下，也开始走上老工业基地转型升级之路。

　　历史遗留

　　老工业矛盾凸显制约城市发展

　　在“一五”、“二五”和“三线建设”时期，国家战略布局需要，一大批国家军工、化工、机械央属企业内迁至泸州，形成了如今的老工业基地。不仅如此，依靠丰富天然气资源的优势，国家在泸州布局了大量的化工及配套产业。

　　目前，泸州拥有泸州老窖、郎酒、北方公司、川南机械厂、新火炬、泸天化、长起、长液等重点老工业企业，带动形成了以酿酒、军工、化工、机械等较为完备的工业体系，曾创造了辉煌的发展业绩。但由于产业布局不合理，技术老化、资源环境约束、机制体制束缚、历史遗留问题矛盾显现等因素，发展受到严重制约，经济总量占全省比重持续下滑，城市发展缓慢。

　　问题所在

　　灵活不足、敏感不够、程序复杂

　　如今的纳溪区以丰富的旅游资源声名远扬，而这里也是一座老牌的化工城。纳溪拥有泸天化等化工企业，这些老工业企业曾辉煌一时，也曾为国民经济和社会发展作出了重大贡献。但随着矛盾的凸显，老牌工业开始走下坡路，制约着纳溪的发展。

　　“老工业基地在体制、机制上都存在一些问题，跟民营企业相比，经营的灵活性，适应市场能力的这种敏感性，决策程序的复杂性都成为了它的短板。”泸州市纳溪区委书记熊启权在接受华西城市读本记者采访时表示，老工业企业在其体制和机制上都存在着一定的问题，而要让这些老工业企业重振辉煌，则需要适应新常态，转型升级。

　　熊启权告诉记者，昨日上午听取了省政府工作报告后，他认为，省委省政府所提出的“加快老工业基地转型升级”非常重要，也非常及时。因为老工业基地除了承担了自身的发展问题，还承担了一些社会责任，其中包括解决就业、发展等一系列问题。

　　转型升级

　　寻求突破发展绿色生态型企业

　　说到转型升级，熊启权列举了泸天化。他告诉记者，纳溪在改革开放前到前些年，泸天化在经济上对社会的贡献都非常大。但是由于体制、机构、制度等问题的存在，曾经辉煌的化工企业也开始走下坡路。

　　近两年，由于需在改革升级转型中适应新常态，泸天化实施了“煤制气”（以煤为原料经过加压气化后，脱硫提纯制得的含有可燃组分的气体）的结构调整。熊启权说，这也是具体体现省委省政府对老工业基地转型的战略部署。“现在看来情况是比较好，这种结构性调整已经试运营，今年大概6月份就可正式运营。下一步还有二期工程以及下游产品，振兴老工业基地完全有望实现。”