13环保组织联署 为环保部防治废电池污染提意见

　　北京零废弃、自然之友、宜居广州、芜湖生态中心、爱芬环保、成都根与芽、环友科学技术研究中心、河南新乡环境保护志愿者协会 、河南绿色中原环境保护协会、福建省绿家园环境友好中心、磐石环境与能源研究所、中国重金属检测中心、中国零废弃联盟

　　(时间：2016.02.29)

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　　2016年2月16日，环保部发布了《关于征求<废电池污染防治技术政策(征求意见稿)意见的函》(以下简称《征求意见稿》)，公开向有关单位和社会各界征求意见，截止日为2016年3月4日。

　　如果新政策草案最终得以通过，将取代2003年发布的现行技术政策。

　　总体而言，新政策《征求意见稿》较现行政策有了很大的进步，尤其在废电池的回收利用上变保守为积极，变模糊为清晰，让公众看到了困扰他们多年的“废电池该往哪扔”的问题有了彻底解决的希望。

　　主要体现

? 鼓励或要求不同类别的废电池应分类存放、收集、贮存和循环利用，避免或禁止与生活垃圾混合。

这完全摆脱了旧政策“无条件不回收”的被动管理思路，树立了“分类回收是底线，没有条件必须创造条件”的积极政策导向，有望终结过去十几年来“废电池该不该收”、“该不该随生活垃圾扔掉”的认识混乱，开创我国废电池资源化利用事业的新局面。

? 明确了安全贮存是废电池回收利用技术体系中的必要一环，要求不具备处理能力的地区，应对废电池进行安全贮存。

以往，各地政府往往以不具备社会经济条件，尤其是缺乏废电池资源化处理的设施和技术，作为“集中堆放反而污染更大，所以不如不收”的理由。这种消极态度和不作为完全忽视安全贮存能在及时防止废电池污染，有效衔接废电池前期收集和后期处理上发挥的重要作用。而且，其经济技术门槛不高，容易普及，应成为实现废电池全面回收利用的基础性措施。

? 鼓励或要求建立不同类别废电池回收体系，以提高废电池回收率、资源利用率，有效防治重金属污染。

《征求意见稿》鼓励建立“物联网”，鼓励生产商、经销商和再生企业共同建立闭环逆向回收模式，要求废电池再生过程减少污染物产生。更为突出的是它要求铅蓄电池生产企业积极履行生产者责任延伸制，并设定了具体的资源回收利用和铅污染防治的量化目标。