黑臭水体带来的挑战和机遇

　　黑臭水体即呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体，其成因多数是由于有机污染物排入水体，微生物好氧分解，造成水体缺氧，从而使水中有机污染物被厌氧分解，产生不同类型的黑臭类物质，呈现水体黑臭。

　　近几年，黑臭水体是百姓反映极为强烈的水环境问题。黑臭水体不仅损害了我们的人居环境，还严重影响了城市形象。治理城市黑臭水体的已经成为百姓的强烈愿望。

　　2016年以来，多省市地区相继出台工作方案，将黑臭水体整治作为今年的重点工作。一时间，黑臭水体整治成为万众瞩目的焦点。有分析称，到2020年，全国黑臭水体治理市场规模将达数千亿元，对于相关企业来说，可谓“遍地黄金”。

　　黑臭水体整治不得不为

　　据官方数据显示，中国七大水系一半以上河段水质污染，90%以上城市水域污染严重，50%以上城镇的水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能饮用。水体污染严重如斯，黑臭水体整治已经到了不得不为的时候。

　　2016年2月18日，住建部通报称，截止2016年2月16日排查发现，全国295座地级及以上城市中，有77座城市没有发现黑臭水体，其余218座城市中，共排查出黑臭水体1861个。

　　2015年4月，《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)正式出台，其中明确提出到2020年，地级及以上城市黑臭水体控制在10%以内，到2030年，城市黑臭水体总体消除。自此正式拉开了整治城市黑臭水体的序幕。

　　2015年7月，财政部、环保部印发《水污染防治专项资金管理办法》，将“城市黑臭水体整治”列入了专项资金重点支持的范围。

　　2015年9月，住建部、环保部联合发布《城市黑臭水体整治工作指南》，成为“水十条”的第一个配套细则。其中提出，地级及以上城市建成区应在2015年底前完成水体排查;2017年底前应实现河面无大面积漂浮物;2020年底前黑臭水体控制在10%以内;2030年黑臭水体总体得到消除。

　　据不完全统计，2016年初至今，大约多达40个城市公布了当地黑臭水体排查清单。各地针对黑臭水体的整治问题，也纷纷出台相关政策方案，并明确提出准确整时间表。

　　从各地的工作计划来看，多数地区将2020年前后设为黑臭水体整治的重要节点，届时城市水环境质量有望得以大幅改善。

　　诸多问题仍待解决

　　城市水体污染如此之重，所涉范围如此之广，加上我国整治规划起步较晚，成功案例还比较少，仍存在诸多困难，要达到所设定的目标，顺利完成黑臭水体的整治也绝非易事。我们整理发现，目前大致存在以下几方面问题。

　　重建设，轻运营。传统的河道水体治理项目多存在重建设、轻运营的现象，项目的关注点多放在了建设内容、建设规模及技术方案等方面，而对建成后的运营管理则缺少分析和规划，导致项目建成后因多种原因而不能维持长期良好的运营。