“游说”两会的环保企业家：大家都是为了环保行业

　　环保企业家们感慨，政治资源还太少。身为唯一一家以节能环保为主业的央企董事长，王小康要面对大量民营企业家的苦，“我在他们心目中被当成国家机关了。”

　　“辛苦了，你的人大代表身份对产业很重要的。”

　　“大家都是为了环保行业!”

　　2016年3月4日，十二届全国人大四次会议开幕前夜。湖南代表团驻地旁的一家餐厅里，两名环保企业家举杯致意。其中一位是全国人大代表刘正军，另一位是中华全国工商业联合会环境服务业商会(以下简称“环境商会”)会长赵笠钧。

　　2015年以来，中国的环保企业家们体验着其他行业无从体会的矛盾情感：既踌躇满志，又疑虑重重。这是一个对政策极其敏感的新兴产业，一点风吹草动都影响着资金流向和人心浮沉。

　　惟其如此，环保企业家们须使出浑身解数，将产业界的声音传递到庙堂之上。

　　现在，进入“两会”时间——

　　78号文成提案热点

　　“环保产业作为国家重点扶持的产业，应该得到国家在税收政策上更多的倾斜。78号文反倒加大了环保产业税负。”

　　距全国政协开幕还有两天时，环境商会办了一场媒体见面会。面对请来的六十多家媒体，赵笠钧频频提及半年多前出台的财税78号文。

　　“营改增”税制改革背景下，财政部和国家税务总局印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(78号文)。该文规定，污水垃圾处理、再生水和污泥处理劳务，自2015年7月1日起征收增值税。

　　环境商会每年可通过全国工商联向政协上交团体提案。2016年一份《关于完善环保产业税收优惠政策的提案》，看似平淡无奇，其实集纳了业界强烈诉求：调整78号文，重新“将工业和危险废弃物纳入‘垃圾’的范畴”。

　　这也正是环保产业界进言中央的“两会”一景。

　　“倒不是它带来了多大的负担，整个行业之所以有这么强烈的反弹，因为它代表了国家对这个行业的一种态度。环保本来是公益行业，过去是免税的。”2016年3月4日，赵笠钧向南方周末记者说起78号文，依然难掩激动。

　　78号文落地，激起全行业的争论声。早在2015年8月，全国人大常委会委员王毅在联组会议上就提问财政部长，政策出台时是否与相关部门、行业、企业进行充分沟通。

　　等不及全国“两会”召开，环境商会已通过日常申报提案表达了诉求。到了2016年1月，环境商会将其作为政协会议期间的提案，再次上交。