张益：“十三五”规划纲要“十大绿色主题”微点评

　　绿色主题一：深入实施污染防治行动计划

　　1、制定城市空气质量达标计划，严格落实约束性指标，地级及以上城市重污染天数减少25%，加大重点地区细颗粒物污染治理力度。构建机动车船和燃料油环保达标监管体系。提高城市燃气化率。强化道路、施工等扬尘监管，禁止秸秆露天焚烧。

　　2、加强重点流域、海域综合治理，严格保护良好水体和饮用水水源，加强水质较差湖泊综合治理与改善。推进水功能区分区管理，主要江河湖泊水功能区水质达标率达到80%以上。

　　3、开展地下水污染调查和综合防治。实施土壤污染分类分级防治，优先保护农用地土壤环境质量安全，切实加强建设用地土壤环境监管。

　　★张益微点评：“三大治污战役”中国已没有退路!

　　绿色主题二：大力推进污染物达标排放和总量减排

　　1、实施工业污染源全面达标排放计划。完善污染物排放标准体系，加强工业污染源监督性监测，公布未达标企业名单，实施限期整改。城市建成区内污染严重企业实施有序搬迁改造或依法关闭。开展全国第二次污染源普查。

　　2、改革主要污染物总量控制制度，扩大污染物总量控制范围。在重点区域、重点行业推进挥发性有机物排放总量控制，全国排放总量下降10%以上。对中小型燃煤设施、城中村和城乡结合区域等实施清洁能源替代工程。沿海和汇入富营养化湖库的河流沿线所有地级及以上城市实施总氮排放总量控制。实施重点行业清洁生产改造。

　　★张益微点评：要象对待双胞胎一样呵护两者!

　　绿色主题三：加强环境基础设施建设

　　1、加快城镇垃圾处理设施建设，完善收运系统，提高垃圾焚烧处理率，做好垃圾渗滤液处理处置;加快城镇污水处理设施和管网建设改造，推进污泥无害化处理和资源化利用，实现城镇生活污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定达标运行，城市、县城污水集中处理率分别达到95%和85%。

　　3、建立全国统一、全面覆盖的实时在线环境监测监控系统，推进环境保护大数据建设。

　　★张益微点评：垃圾处理首次排在污水处理前面!

　　绿色主题四：推动京津冀环境协同治理

　　1、构建区域生态环境监测网络、预警体系和协调联动机制，削减区域污染物排放总量。

　　2、加强大气污染联防联控，实施大气污染防治重点地区气化工程，细颗粒物浓度下降25%以上。

　　3、加强饮用水源地保护，联合开展河流、湖泊、海域污染治理。

　　4、划定生态保护红线，实施分区管理，建设永定河等生态廊道。

　　★张益微点评：用金钱堆出来的发展容不得污染!

　　绿色主题五：大力发展生态友好型农业

　　1、实施化肥农药使用量零增长行动，全面推广测土配方施肥、农药精准高效施用。

　　2、实施种养结合循环农业示范工程，推动种养业废弃物资源化利用、无害化处理。

　　3、开展农业面源污染综合防治。开展耕地质量保护与提升行动，推进农产品主产区深耕深松整地，加强东北黑土地保护。

　　4、重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区，探索实行耕地轮作休耕制度试点。

　　★张益微点评：舌尖上的安全是生态红线!