PPP大势所趋 水务企业如何借东风？

2015年环保市场风起云涌，PPP界更是十分火爆，然而热现象冷思考，还是存在很多问题：二法天下什么意思？8万亿投资各种项目如何消化？第三政府信用问题如何解决？第四低价竞争局面怎么破？……一系列问题成为环企搞定PPP项目的棘手问题。

“2016年（第十四届）水业战略论坛”就PPP话题设置高端对话，E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长、北大环境学院E20联合研究院副院长薛涛与北京东方园林生态股份有限公司业务投资拓展中心总裁黄吉欣、康达国际环保有限公司执行董事副总裁王立彤、E20特约评论员罗桂连、E20特约评论员王强共同“吐槽”、论道、建言，看传统水务公司和水务投资公司，在新的领域下如何谋求发展？

大咖眼中的PPP

黄吉欣：PPP是大势所趋

对于PPP，我想用两句话表达我的两个观点。第一句话PPP是将来的大趋势、大方向，它解决了重建设轻管理的问题，解决了按效果付费的问题，解决了企业的长期发展问题。第二个观点，融资仍然是一个大问题，刚才几位专家都提到了融资的问题，我相信今年PPP项目的融资应该会有新的举措，新的进展。比如说绿色金融、项目收益债等。

王立彤：搞定PPP要找准需求

康达一直在市政水务投资和运营领域，一直做这个行业。PPP对政策环境、商业模式的创新给我们带来了很多机会，扩大了我们的领域。

可能有所不同的是，我们在这个行业做的时间比较长，但是在新的形势、新的需求下，有跨界的进来了，我们必须走出去，这是现在正在做的事情。我们觉得现在的机会非常好，也很难得。

现在风很大，环保行业被诸多关注，政策面、资金端、平台、项目、需求都很关注。但是我想，在这个时候，作为企业，应该更加注重什么是真正的需求，比如说PPP政策的出台和导入，真正的需求是什么？如果我们对真正的需求不能够做出判断和响应的话，就很难发展。金融和实体的关系，实体的地位怎么确认，一定要搞清楚。

罗桂连：道阻且长，多个问题待解决

PPP是公共治理问题，不是工程建设问题，也不是投融资问题，它是长达几十年，涉及到多方不同利益主体的公众治理问题，要求政府，社会资本，包括与社会资本相关的各种类型的服务商，设计单位、建设、运营、施工等，包括社会公众之间形成比较好的机制，最重要的是机制建设。

PPP是非常理想化的东西，它是意识形态的东西，我们可以以PPP的精神指导实物，但是不能说任何一个项目能够真正做到PPP追求的高度。PPP的机制很难：首先要把项目相关的风险合理分配到最能承担风险的利益主体，并且还长达几十年，这个东西能到位吗？从项目设计、建设、运营、维护到最后移交长达几十年的周期的成本的最优化，难度也是非常大的。

大家面对PPP的时候，可能还是要掌握PPP的精神内核，结合项目情况，一个一个项目认认真真扎扎实实探索，才能真正做出真正示范性的项目。

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