越来越多社会资本投资水务服务 PPP搅热水务市场

PPP的兴起、行政体制改革、公共服务采购和特许经营的推进重构了环境服务的交易结构，在资本市场的推动下，环境产业的供给侧也正在改变和升级。在近日由E20环境平台主办的“2016年第十四届水业战略论坛”上，PPP受到众多水务企业和投资人的关注。

“PPP对政策环境、商业模式的创新给环保企业带来了更多机会”，康达国际环保有限公司执行董事副总裁王立彤说，环保企业要关注PPP政策的需求，并作出回应。

北京东方园林生态股份有限公司业务投资拓展中心总裁黄吉欣介绍，在PPP的具体项目中，他们将项目按照使用者付费和政府付费进行区分，具体问题具体分析，“我们提出了景观+环保+市政水利的理念，希望根据水务的特点，在流域、区域上综合解决问题。”

“PPP是一种政府与市场互动协调发展的连接器，创新发展的转换器”，财政部政府与社会资本合作中心副主任焦小平说，将政府意愿和市场活力有机结合起来，是未来发展必须要解决的问题。

2014年以后，政府打破垄断，放宽准入，充分释放市场活力，PPP市场火了起来。过去水务公司一般都是区域性的，经过这两年PPP改革，全国性的水务公司越来越多。目前，地方在财政部PPP信息平台发布的PPP招商项目有8.3万亿元，发改委去年发布两批PPP项目清单4.2万亿元。

焦小平介绍，未来公共服务供给将主要通过PPP打破市场垄断，放开市场准入，让市场主体成为公共服务供给的主力。“将收费权、财政预算补贴、财政投资以及相关配套投入等资源都整合起来，可以撬动更多的社会资本投资公共服务。”

焦小平说，PPP项目具有投资时间长、回报稳定、反经济周期强等特点，PPP领域需要社会责任意识，社会资本如果想要暴利就不要进入PPP领域，守法、守约经营，就会得到相对稳定的回报，“我们一定要坚持改革的理念，相信市场的力量，中国一定会成为全球最大的PPP市场”。