全球贸易成本要降15% 亚太多口岸合力推便利化

        连续四年，全球贸易增速低于3%，如何遏制下滑趋势，各国冀望于贸易便利化。

        7月10日结束的2016年二十国集团(G20)贸易部长会议上，G20贸易部长一致决定，推动尽快实施《贸易便利化协定》，努力将全球贸易成本降低15%。

        如何实现贸易成本降低15%的目标？亚太示范电子口岸网络(APMEN)推出了多个试点项目。

        7月25日，APMEN第二次公私对话会在上海举行，并推出了空运物流可视化、电子原产地证互联互通、海运物流可视化数据整合等试点项目，寻求贸易便利化的多元解决方案和商业机会。

        APMEN是2014年11月亚太经合组织(APEC)第22次领导人非正式会议批准实施的一项贸易便利化倡议，旨在推动亚太地区主要贸易口岸数据互联、互通、互用。包括澳大利亚、加拿大、中国等9个APEC成员经济体的12个口岸，成为首批参与APMEN建设的示范电子口岸。运营中心设在上海。

        APMEN运营中心理事长刘亚东表示，将通过PPP模式，来打造亚太地区非政府间示范电子口岸技术合作机制，提高亚太地区贸易便利化水平，以及区域经济一体化程度。“APMEN将成为实现全球贸易成本下降15%这一目标的重要推动力量。”

        根据世界贸易组织（WTO）数据，自2008年金融危机以来，全球贸易增速明显放缓。从1990年~2008年，全球贸易增长平均增速是7%，到了2009年~2015年，降到了3%。尤其是从2012年开始，全球贸易已经连续四年增长低于3%。

        2016年的形势依然不乐观。WTO预计2016年将与2015年持平，维持在2.8%的增速，也就意味着，全球贸易增速将连续5年低于3%。

        根据《二十国集团全球贸易增长战略》，G20将率先示范降低贸易成本，加强贸易投资政策协调，促进服务贸易，增强贸易融资，促进电子商务发展以及关注贸易与发展。

        降成本的一个路径，是2014年11月27日WTO通过的《贸易便利化协定》，主要是通过简化通关手续等举措，消除贸易壁垒，降低成本。

        《贸易便利化协定》是中国加入世界贸易组织后参与并达成的首个多边货物贸易协定。2015年9月，中国正式完成接受《贸易便利化协定》议定书的国内核准程序，成为第十三个接受议定书的成员。根据规定，《贸易便利化协定》将在2/3以上世界贸易组织成员接受后生效。

        根据经济合作与发展组织(OECD)发布的2015年度《贸易便利化指标》，如果执行了《贸易便利化协定》，可以将全球贸易成本降低12.5%~17.5%，发展中国家获益最多。

        WTO的《2015世界贸易报告》称，2015年~2030年，如果《贸易便利化协定》得到落实，每年全球GDP增长将因此增加超过0.5%，全球出口增长率因此增加约2.7%，全球商品出口总量每年最多则增加1万亿美元。

        更关键的是，经合组织的报告称，大多数最有效降低成本的《贸易便利化协定》措施都容易实施且成本较低。对于降低贸易成本影响最大的，是涉及通关的3项举措——简化贸易单证、完善通关流程、自动化通关，这三项加起来，预计可以节省2.8%~4.2%的交易成本。

        而这些，恰恰是APMEN在努力推进的方向——积极推动各经济体建设电子口岸，实现供应链中各系统数据互联互通，减少贸易壁垒。

        APMEN运营中心主任黄峰说，推进APEC经济体电子口岸项目的实施，一个很关键的原则，就是要坚持《贸易便利化协定》里设定的国际标准。

        “单一窗口”是基于电子口岸推进贸易便利化的一个重要举措，目前全球多个港口都已经实施了“单一窗口”。仅以上海自贸区为例，与传统的通关申报模式相比，企业通过“单一窗口”，可以节约近30%的人力成本。

        除了单一窗口，自贸区还推出了“先入区、后报关”、“批次进出、集中申报”等贸易便利化措施。最终的结果是，与区外相比，上海自贸区里的进口、出口通关时间，分别缩短了41.3%、36.8%，企业物流费用节约了10%。

        目前，上海与APEC经济体的贸易额近3000亿美元，超过上海全市贸易额的60%。