任务明确 钢铁去产能或提前达标

    25日上午，国家发展和改革委员会召开了新闻发布会，就“双11”电子商务信用建设有关情况及去产能工作进展情况，答记者问。针对钢铁去产能相关情况，发改委副秘书长许昆林在发布会上表示，当前我国钢铁去产能工作取得了积极进展，行业运行形势和发展环境明显变好，就目前的工作进度来看，2016年全国钢铁去产能目标任务有望提前达成。

    在发布会上，许昆林谈到，自今年5月签订了去产能的目标责任书及制定出相关实施方案以来，各地区、各企业认真布署、抓紧落实，同时派出专项工作组，督查推进去产能工作的落实，保证任务的完成。钢铁研究中心研究员表示，今年1-9月，全国钢铁企业共退出产能4000万吨，已经完成全年4500万吨去产能任务的90%，预计最快到10月底以前，钢铁央企将提前完成全年去产能任务，压减粗钢产能719万吨。

    除了央企之外，地方省市也在加快去产能的脚步，个别任务较轻的省份在10月份以前已经完成了当年的去产能任务。钢铁大省河北省去产能任务也相对较重，2016年钢铁去产能的初始目标为压减炼铁产能1039万吨、炼钢产能820万吨，其后，还主动将任务增加为压减炼铁产能1726万吨、炼钢产能1422万吨，虽然任务十分艰巨，但通过环保倒逼以及严格的去产能执行力，去产能任务也取得重大进展，根据目前公布的最新进展，预计到10月底以前能完成压减炼铁产能1622万吨、炼钢产能1390万吨，完成初始计划的150.6%和196.5%。预计到11月底，将完成压减炼铁产能1840万吨、炼钢产能1600万吨，完成全年计划的106.6%和112.5%。

    钢铁去产能工作能推进得如此坚定，也与各方的重视不无关系。钢铁研究中心研究员表示，发改委、工信部、中央等都多次强调钢铁去产能的问题，同时任务划分明确，给出具体的时间节点，各种省市都签订了“军令状”——目标责任书，到年底要一一盘点，如果没有完成任务，都将被问责。

    与此同时，环保督察也是促进去产能任务完成的一个重要因素，从下半年以来，环保督察组进驻各地检查环保工作，在各地进行了严格的环保执法，对环保违法严格查处，绝不姑息，处理了一大批不合格的企业，并问责1000多人。可以说，此轮环保督察力度之大，执行之坚决，前所未有，这也倒逼钢铁去产能任务的完成。

    除了严格的要求，政策激励效应在去产能过程中也发挥了积极作用，许昆林在新闻发布会上表示，按照多退少补、早退早补原则，鼓励有条件的地区和企业尽快退出无效低效产能，因此部分地区和企业主动调整了去产能进度安排，甚至将今后几年的部分任务提前到今年完成。

    针对钢铁行业下一步的工作重点，许昆林表示，要处理好钢铁去产能、调结构、促转型的关系，要将去产能与结构调整、转型升级等结合起来，有序地推进钢铁去产能工作。同时，要营造公平有序的市场环境，强化市场监管，积极营造健康有序的市场秩序和发展环境，并做好市场预期与引导，确保钢价稳定在合理区间。