低油价时代的到来给全球油气开发带来挑战。虽然挑战重重,但我国页岩气产业仍在蓬勃发展,预计“十三五”产量目标可以顺利实现。
从全球来看,非常规天然气储量是常规天然气储量的8.5倍。受益于页岩气开发技术的突破,页岩气已经成为美国天然气生产的主力军。我国则是北美洲之外第一个实现规模化商业开发的国家。
BP石油公司认为,中国未来会成为仅次于美国的全球第二大页岩气供应国,未来20年,页岩气将成为中国天然气增产的重要推动因素。
虽然前景可观,潜力巨大,但我国页岩气产业发展仍处于起步阶段,不确定性因素和挑战也较多。我国页岩气“十二五”规划提出的产量目标为2015年达到65亿立方米。而实际上,去年我国页岩气产量仅44.71亿立方米,并未达标。
不过,业内专家认为,“十二五”期间,我国页岩气勘探开发获得的重大突破,为“十三五”期间实现产业化大发展奠定了基础。
今年9月30日,国家能源局发布《页岩气发展规划(2016-2020年)》将页岩气定位为重大的清洁能源基础产业。规划提出,在政策支持到位和市场开拓顺利的情况下,我国力争2020年页岩气产量实现300亿立方米,2030年实现页岩气产量800亿至1000亿立方米。
国土资源部矿产资源储量评审中心表示,我国页岩气产业正在蓬勃发展。按照目前区块开发进展来看,我国“十三五”页岩气的产量目标可以实现,甚至偏保守。
根据2015年国土资源部资源评价最新结果,全国页岩气技术可采资源量21.8万亿立方米,页岩气探明地质储量5441.29亿立方米。目前,全国页岩气矿业权54个,17万平方公里。其中,中石化涪陵页岩气田是全球除北美以外最大的页岩气田。
据悉,中石化涪陵项目2016年预计产量可达50亿立方米;预计2017年和2020年分别形成100亿、130亿立方米产能。另外,中石油四川长宁、威远、邵通等页岩气项目,预计2016年合计产量超过25亿立方米,2020年超过100亿立方米。
2012年到2015年期间,中央财政按每立方米0.4元标准对页岩气开采企业给予补贴;而“十三五”期间补贴标准调整为前三年每立方米0.3元、后两年每立方米0.2元。
尽管气价下降使预期内部收益率降低,但通过方案优化和技术进步有望进一步降低成本。例如,加拿大的一个页岩气项目通过“工厂化”作业,成本降低了90%。
虽然困难重重,但我国页岩气开发仍有非常大的潜力。在四川盆地及周边行政区划面积约45万平方公里的范围内,建设我国页岩气特别行政区,将其打造成我国页岩气主产区、技术创新攻关区。
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