在国家层面大举推进新型城镇化建设之际,作为拉动内需新引擎的智慧城市建设,近两三年多来受到诸多政策加持,智慧城市发展已然上升到国家战略高度。有数据显示,中国100%副省级以上城市、89%地级及以上城市(241个)、47%县级及以上城市(51个)都在推进智慧城市建设。随着智慧城市建设范围的不断扩大,智慧城市建设所覆盖的领域也在逐步完善,城市的公共服务、便民服务、信息消费、产业发展等市场也将逐步启动。
“十三五”规划纲要提出,加强现代信息基础设施建设,推进大数据和物联网发展,建设智慧城市。以前的智慧城市建设更多是信息化,主要还是低层次的信息化,新型智慧城市则以全程全时、城市治理、高效有序、数据开放、共融共享、经济发展、绿色开元、网络空间安全等为目标,推进新一代信息技术与现代城市深度融合,是一种新的社会生态。
一、“政务+产业+民生”模式
早期的智慧城市建设普遍存在设计分散、各自运营的特点,而且主要侧重于满足政务管理需求,很难成为协同高效的整体,这就让智慧城市的整体性和系统性大打折扣,从而降低了运营效率。“智慧城市所涉及的内容不仅仅是政府管理水平提高,更多的是关系到城市居民、企业怎么通过智慧化技术来满足各方面的需求。“迪威视讯智慧城市事业部相关人士表示。
在智慧城市的发展上,首先要依托云计算、大数据、移动互联网、电商平台方面的先进技术,建立横向平台,把纵向交通、医疗政务等数据整合到一个平台上,开展更深层次的智慧城市运营洞察。然后,在纵向垂直行业方面,各企业要依托自身优势,助力行业信息化,通过公共服务的方式服务于产业,整体融入智慧城市的版图里。
虽然各地城市规模、建设水平、历史积累、发展阶段、资源条件等不尽相同,甚至是千差万别,但整体来看,民生、政务、产业发展三者相结合是必由之路。由此,智慧城市运营商也因应探索新的智慧城市之路。包括迪威视讯、银江股份、易华录在内的智慧城市综合运营商,在为政府的城市管理和服务提供信息化手段和平台支撑的同时,又可以为农业、旅游、教育等在内的产业互联网+提供平台服务和支撑。
二、PPP模式
早在上世纪末就被引入到国内的PPP(Public-PrivatePartnership,即政府和社会资本合作),近两年来在国家部委的政策护航下,被推向前所未有的发展高潮。就在上月12日,财政部更是发文,要求大力践行公共服务领域供给侧结构性改革,进一步加大PPP模式推广应用力度。
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