以国家实验室为引领 铸造中国战略科技软实力

 日前，从山西省出入境检验检疫局获悉，该省向国家质检总局申报的国家温带果蔬检疫重点实验室和国家杂粮检疫检测重点实验室正式获准筹建。科技创新规划战略实施以来，或是地方省市、或是全国高校，均在国家实验室申报、建设方面呈现爆发式增长，纷纷借助实验室科研硬件设备，大力推进省级经济、科技实力迅速扩建。

 2016年下半年全国首个辐射长三角的3D打印国家实验室落户；青岛国家海洋实验室战略正式启动；兰州理工大学获得国家重点实验室科研专项资金支持；“南半球海洋研究中心”国家实验室成立打开国门，让科技与世界接轨……国家实验室的建设数不胜数。

 再观国家领导重大行动，在2016年年尾，中科院院长白春礼曾先后在上海技术物理研究所、应用物理研究所进行工作调研。在国家重大工程任务研制现场进行实地调研时，白春礼明确指出，根据五中全会的部署，中科院要围绕“三个面向”“四个率先”目标，在重大创新领域组建好一批国家实验室，以深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。

 我们不难发现，中科院正在用实际行动深入贯彻习近平总书记提出的“三个面向”“四个率先”要求，扎实推进“率先行动”计划。调研过程中，白春礼指出，应当贯彻实施好“一三五”规划，深入思考在做好分类改革的基础上如何建好国家实验室。同行科技科研人员纷纷表示，建好国家实验室是中科院作为国家科研机构为国家重大战略需求服务义不容辞的责任。

 “深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。”在党的十八届五中全会公报被重点关注。无独有偶，日前，教育部公布《高等学校“十三五”科学和技术发展规划》也与此相辅相城。《规划》指出，推动高水平大学牵头组建若干国际领先的国家实验室、重大科学基础设施和一批高水平协同创新平台，成为世界一流大学和一流学科建设的战略制高点。

 国家实验室承担重大科技项目、重大科技项目与大科学工程衔接，并互相借鉴管理方式，它们互为补充，缺一不可，成为未来科技发展与改革的重要方向。在充分发挥国家实验室引领、桥梁作用的同时，我们需要着重关注每一个核心环节。

 首先，在重大创新领域启动组建国家实验室。采取自上而下的决策方式，统筹全国优势科技资源，以突破型、引领型重大科技任务攻关为主线，建立目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制，打造战略性国家科技力量。

其次是统筹推进国家科技创新基地优化整合与建设。结合基础研究、技术研发、成果转化和科研条件保障不同需求，统筹布局国家科技创新基地建设，优化整合为科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类基地，形成定位清晰、功能互补的国家科技创新基地体系。

 最重要的是强化科技资源开放共享。完善科研设施与仪器开放共享管理机制，开展服务考核评价，推动建立后补助机制。强化新购大型科研仪器查重评议。充分发挥创新券对开放共享的促进作用。强化法人单位开放共享的主体责任和义务。

 以国家实验室为依托，积极发起组织国际大科学计划，集世界的力量为中国主导的大科学计划服务，是国家缩小差距、迈向科技强国的必经之路。按照“成熟一个、启动一个”的原则，在重大创新领域启动建设国家实验室。探索建立适应国家重大目标和战略任务需求的运行和管理机制的国家实验室，为提高国家科技实力奠定了雄厚的物质基础，成为未来发挥科技引领作用不可忽视的一环。