两会聚焦：细化落实国产科研仪器装备优先采购机制

【中国仪表网 仪表产业】“用别人的枪、走别人走过的路、打别人打过的鸟。”今年两会，全国政协委员、中科院生物物理所所长徐涛用这句简单易懂的话，概括了中国科研领域依赖外国科研仪器装备的现实情况。

　　
　　徐涛通过对诺贝尔奖的统计，指出了科研仪器装备与科研成果之间的紧密联系。“科研仪器装备是支撑科技创新的原动力，诺贝尔奖有1/3与科研仪器装备的发展直接相关，还有1/3与科研仪器装备的发展间接相关。”他说。
　　
　　然而，在关乎科研原始创新的仪器装备之战中，国产装备却在和进口装备的较量中败下阵来。“2014年，国产仪器与进口仪器之间的贸易逆差高达177亿美元。”徐涛公布的这组数字令许多人感到震惊。
　　
　　长期从事生物化工领域科学研究的全国政协委员、清华大学教授邢新会和徐涛一样关注到了国产仪器装备发展的困境。
　　
　　“生物行业没有仪器就没法做研究。”邢新会告诉记者，“生物产业的发展对国家经济发展非常重要，我国生物行业发展体量很大，但现在生物仪器中99.9%的设备来自国外。”
　　
　　事实上，进口仪器装备独占鳌头的还有医学领域。全国政协委员、中华医学会副会长吴明江的提案中就指出，我国高端医疗设备，“80%以上依赖进口，此类产品的核心技术、材料或核心部件多数被国外公司垄断，即使国内生产组装，也要进口核心部件或材料，缺少核心技术”。
　　
　　“多（数量多）、小（规模小）、弱（技术水平弱）”，吴明江如是总结我国医疗仪器生产的特点，对当前形势的上述判断，隐藏着他对国产仪器装备发展深深的担忧。不过，相较于吴明江，邢新会却将国产仪器装备的良好发展势头看在了眼里。
　　
　　邢新会表示，目前我国在装备研制平台方面已经有很好的支撑机制，但是，国家自然科学基金委主要支持对科研仪器原理的基础研究，而科技部支持的“十三五”重大仪器专项，则主要针对大科学装置。不过，他认为，“那些对衣食住行、生活、产业发展有普遍意义的装备还发展不足”。
　　
　　“装备研究属于多学科交叉领域，我国学科交叉做得比较弱，有些人想做但是做不了。现在科技发展这么快，如果有机会推动国产仪器研制，我们就可以在设备领域根据自身需求去创新去发展，这是未来高科技设备产业发展的一个重要方向。”邢新会说。
　　
　　他建议，国家应该有相应政策，支持与民生相关的国产装备研制，在同等质量、同等水平的情况下，鼓励使用国产仪器。
　　
　　邢新会的建议说到了徐涛的心坎里。
　　
　　徐涛发现，在科研仪器装备研制环节，发达国家会通过国家投入资助仪器装备的原始创新，同时还会在采购环节通过政府采购等形式保护本国产品。“例如美国规定，政府采购要优先购买‘在美国生产或者制造的零部件的成本超过所有零部件成本50%’的‘美国产品’。”他说。
　　
　　而进口仪器装备之所以占据我国半壁江山，在徐涛看来，与我国在采购环节的相关规定不够完善密切相关。因而，“细化落实国产科研仪器装备同等条件下优先采购机制”便成为了他的首要建议。
　　
　　徐涛希望，基于我国科技创新市场容量巨大的现实情况，可将国产高科技产品采购规模大幅提升。同时，通过建立对自主创新仪器装备的科学定价机制，鼓励和支持企业加大对科研创新的投入。
　　
　　“我国有很多力量在做仪器的自主创新，转化之所以没做起来，还是一些政策没有用好用活，特别是供给侧改革，国内科研仪器产业应该通过供给侧改革提供巨大市场需求，帮助国产科研仪器装备发展起来。”徐涛说。
　　
　　（原标题：政协委员们建议同等情况下鼓励使用国产仪器）