“十三五”规模或达1.7万亿 环境监测行业稳步增长

  得益于密集的政策扶持，“十二五”期间，我国环境监测行业迅速发展。“十三五”期间，随着国家环保政策的不断落实，环境监测系统全国范围的不断推进，国家环保领域投入的大幅度增加，环境监测行业将会迎来新一轮的发展高潮。

 “十三五”规模或达1.7万亿 环境监测行业稳步增长 　　

  “十二五”期间，我国环境监测市场经历了从快速增长到稳步增长的发展阶段。截至2015年，行业规模超过367亿元，“十二五”期间行业复合增速达到17.6%。 　　

  分析认为，“十二五”期间环境监测行业的迅速发展主要得益于密集的政策扶持。《国家环境监测“十二五”规划》、《生态环境监测网络建设方案》、《国家环境质量监测事权上收方案》等多部环境监测政策共同形成了我国环境监测的基本框架，在此基础之上，“水十条”、“大气十条”等政策的出台，不仅释放了水、大气等领域的防污治污需求，也带动了环境监测行业的需求。 　　

  环境监测规模预计1.7万亿左右 　　

  作为“十三五”开局之年，2016见证了各种环保法规的纷纷出台落地，环保税法、战略性新兴产业规划、水污染防治法修正案、十三五生态环保规划、河长制作为环境治理的基础，环境监测在政策“暖风”的吹拂下，整体处于黄金发展时期，市场潜力无限。 　　

   “但是，对比整个万亿级的环保市场而言，环境监测的市场规模还较小，未来市场增长空间巨大。”中投顾问产业研究中心研究人员表示。“十三五”规划的环保产业总投资应该有17万亿左右，粗略估算一下，环保监测中监测设备这一块应该是占整个环保产业规模的十分之一，预计在1.7万亿左右。 　　

    而且，目前，环境监测行业产业链分工正逐步形成，大部分企业以污染源自动监测设备制造和系统集成为主，在零备件供应、系统集成、设备制造、运营服务等方面形成了若干有特色、有实力的企业群，国内外其他领域的一些仪器设备厂家也加入监测仪器行业，在实验室设备、特殊成分分析设备、手工比对设备等领域发展较好。 

  环境监测机制短板亟需补齐 　　

   “近年来环境监测工作取得了长足进步，但一直面临着一些亟待解决的问题。”中国环境科学研究院研究员柴发合表示，环境监测存在“考核谁、谁监测”的现象，地方环保部门“既当运动员又当裁判员”。 　　

   对于柴发合的观点，业内不少人事表示赞同。事实上，也确实如此。我国环境监测在取得重大成就的同时，也在监测机制方面存在不少问题。主要表现在如下几个方面： 　　

   第一，条块分割体制造成各部门利益的冲突和问题，以及国家利益和地方利益的矛盾和问题。第二，以政府生产环境监测信息和以计划经济方式组织环境监测的模式，带来环境监测成本过高、数据准确率低、效率低、创新能力低和规模化程度低，以及非政府性环境监测站(点)难以发展等问题。第三，环境监测的社会化、市场化、专业化、规模化等改革进展较慢，阻力较大。 　　

 环境监测市场有望稳步增长 　　

  尽管如此，经过2015、2016两年的调整，“十三五”期间，我国环境监测事业发展的格局基本清晰，“短板”正在不断补齐，环境监测市场有望保持稳步增长。 　　

   短期看，由于“大气十条”终期考核、地下水环境质量监测网络的投资都将于2017年完成，大气、水环境监测设备投资未来两年的确定性较强。 　　

   展望整个“十三五”时期，环境监测政策扶持力度将持续加码。一方面，新环保法、水十条、生态环境监测网络、“十三五”规划、“互联网+”绿色生态等重磅政策陆续地出台，环境监测原有的市场领域将进一步地拓展。其次，随着VOCs政策密集发布，即将出台的土十条，设置水、大气、土壤三个环境管理司等因素，环境监测的新市场领域巨大，例如新兴VOCs、土壤等监测设备领域。 　　

  随着公众对环境监测数值的关注度不断提升，及对数据造假的零容忍，环境监测的任务量扩大，同时对监测工作质量也提出了更高的要求。我们认为，环境监测市场空间扩大，将刺激环境监测仪器需求增长，未来前景值得期待。