推进政府数据共享开放 贵阳市立下“新规”

　　当下，推行政府数据共享开放已然成为全球共识。目前，我国从中央到地方都在积极推进政务大数据的开放和共享。5月1日，《贵阳市政府数据共享开放条例》正式实施，标志着贵阳填补了在大数据方面的地方性法规空白。
　　在全球范围内，运用大数据推动经济、社会发展已成为共识，推行政府数据共享开放成为新的趋势。2016年5月，国务院总理李克强在数博会上强调，要打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，推动政府信息共享，提升政府效能，让企业和群众办事创业更方便。除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私以外的数据，都应向社会开放。
　　2016年国家政府出台了一系列文件，包括工信部出台的《大数据产业发展规划(2016-2020)》、国发51号文件《政务信息资源共享管理暂行办法》等，都将政务数据资源的开放和共享放到了比较重要的位置。
　　在国家大数据战略引领之下，大数据政策环境与基础设施逐渐完善，我国大数据发展正式进入快车道。据《中国大数据发展报告(2017)》显示，我国大数据市场规模2016年已达到168亿，预计在未来几年还会呈现高速增长的趋势。
　　目前，我国从中央到地方都在积极推进政务大数据的开放和共享。以贵州省贵阳市为例，目前，贵阳市政府数据开放平台已经基本覆盖贵阳市级所有对社会提供公共服务的政府部门及相关市属事业单位，并覆盖51家政府单位，开放1110个数据集、360万条数据。
　　据了解，贵阳市以政府数据资源目录体系建设为主线，构建一体化的政府数据共享开放体系，目前已初步解决了传统共享开放面临的数据采集难、汇聚难、融合难、职责不清等问题，形成了较为完整的政府数据共享开放贵阳总体解决方案。
　　除此之外，贵阳市还颁布了相关政策以推进政府数据开放进程。5月1日，《贵阳市政府数据共享开放条例》(下文简称《条例》)正式实施，这标志着贵阳填补了在大数据方面的地方性法规空白。
　　《条例》的出台，是贵阳市以大数据为引领加快打造创新型中心城市的重大举措，对于推进数据资源开放共享有法可依，提供了理论依据和法律支撑，为贵阳大数据产业发展法治构建打下了坚实的基础。
　　该《条例》明确，政府数据实行分级、分类目录管理，行政机关应当对所提供的政府数据进行动态管理。根据条例，信用、交通、医疗等民生保障服务相关领域的政府数据，应当优先向社会开放。公民、法人和其他组织认为应当列入开放目录未列入，或者应当开放未开放的政府数据，可通过开放平台提出开放需求申请。政府数据提供机关应当自申请之日起10日内答复，同意的及时列入目录或者开放，不同意的说明理由。
　　作为全国首部市级大数据共享开放地方性法规，《条例》的出台为贵阳大数据立法工作找到了“突破口”，推动大数据发展开始步入法治轨道。政府数据实现共享和开放，是政府数据信息公开最直接的政策性“红利”，它体现了政府数据共享开放的落实，能够满足民众多元化的信息需求，具有非常重要的现实意义。（来源：中国智能制造网）