面对“任性”的无人机 中美监管措施有哪些差距？

　　日前，美国联邦航空管理局取消了个人娱乐用途无人机的注册规定，而我国当前却正在不断加强无人机监管力度。中美两国相对而行究竟是为何呢？
　　据外媒报道，美国联邦航空管理局(FAA)日前取消了个人娱乐用途无人机的注册规定，如果无人机用户只是出于个人爱好的话，现在可以拿回当初支付的5美元注册费。之所以做出更改，是因为今年5月美上诉法院判定这一规定违反了FAA的《现代化与改革法案》。该法案相关条例规定，FCC不得发布关于模型飞机的任何规定或监管条例。
　　无独有偶，近日美国总统特朗普也在与无人机企业的会面中表示，美国政府在无人机领域一直存在过度监管，已经伤害到了国家，将会逐步废除这些监管措施。
　　各种迹象表明，美国对于无人机的监管，在未来很长一段是内都将非常宽松。而在中国，由于年初的数起“疑似无人机干扰民航客机”事件引发了恶劣的社会影响，如今各地都针对无人机收紧了监管，不仅扩大了禁飞区域，也越来越强调飞行前“审批”。
　　虽然国家正在制定无人机管理的上位法，但是适逢无人机严管的“阵痛期”，我们不妨对比一下中美的监管策略，学习一下他们在无人机监管上的心得。
　　中美的监管，差距在“信息交换”
　　根据美国FAA的最新统计，美国本土仅消费级无人机的保有量就已经达到了110万架，是中国总无人机保有量的两倍以上。预计到2021年，美国的消费级无人机数量将会增长到350万架，商用无人机会增长至44.2万架。
　　如此巨大的无人机保有量，美国对于无人机的监管却很“宽松”。对于普通的消费级无人机用户而言，不仅不需要考取任何执照，飞行前也无须递交飞行申请，近日FAA的登记制度修改之后，甚至连实名制登记都不需要了。只有商业无人机用户，会被要求进行实名制登记并考取飞行执照，而且每次飞行前需要进行申请。
　　相比之下，现阶段中国各地颁发的无人机监管法规，就有些“眉毛胡子一把抓”的意思。要求所有无人机飞行前都要“审批”，不仅没有根据用途进行分类，也没有提供相应的审批通道。据网友反映，民航局所谓的“个人飞行审批”，其实没有流程支持，根本走不通。这就让消费级无人机的使用陷入了“死胡同”。
　　当然，一味地“宽松”是愚蠢的，美国对于消费级无人机宽松管理的背后，是“技术监管”在保驾护航。数年前，FAA开始与全球最大的无人机飞行管理信息平台AirMap合作，为美国的无人机爱好者搭建了一个连通用户、监管部门和机场的信息平台。
　　借助AirMap，用户可以通过网页或者APP直接获取FAA实时发布的权威禁飞/限飞信息，包括机场信息、（来源：中国智能制造网）