2017年中国环保行业政策分析

　　2016年既是“十三五”开局之年，也是供给侧结构性改革的攻坚之年。作为典型的政策驱动型行业，环保行业的政策变化历来是关注重点。2015年以来，国家相继推出了新环保法、环保PPP模式、第三方治理、环境监管垂直管理等一系列措施，在责任主体、监管体系、污染物收费、排污许可、排污权交易五个方面进行了重大改革，从多个方面吸引社会力量共同改善环境质量，把过去被动化、模糊化的环保管理变为了主动化、定量化、清晰化的管理，环保政策体系和监管执法体制得到重构后进入了一个新阶段。密集出台的国家政策以及公众对碧水蓝天的‚环境刚需极大提振了环保行业的景气度，以政策拉动和法规标准倒逼为特点的环保产业迎来了崭新的发展机遇。

　　《十三五生态环境保护规划》12项约束指标

　　数据来源：公开资料整理

　　同期颁布的《十三五节能环保产业发展规划》也指出要重点发展节能环保产业，加强大气、水、土壤等污染防治工作。《规划》提出节能环保产业增加值占GDP的比重从2015年的2%提高到2020年的3%，打造20个节能环保产业集聚区，充分说明国家将把节能环保作为提升经济发展质量、培育经济增长新动力的重要内容，努力更多的市场空间。

　　《十三五节能环保产业发展规划》五大中心任务

　　数据来源：公开资料整理

　　《十三五节能环保产业发展规划》重点装备提升领域

　　数据来源：公开资料整理

　　十三五环保产业将撬动万亿级投资。从全国的环保实际投资情况来看，十二五期间，共有2.52万亿银行贷款和社会资本投资投入到环保领域，近几年保持在平稳水平。从产业投资规模来看，预计”十三五”期间环保产业投资相比‚十二五将增长250%，其中水处理产业投资增幅将达到60%。海绵城市、城市综合管廊、黑臭水体处理、‚水十条、‚大气十条、土十条等政策将直接撬动万亿级产业投资，”十三五”期间环保产业投资规模预计将达到17万亿元。

　　十二五期间环保建设投资情况

　　数据来源：公开资料整理

　　根据发达国家经验，环保投入占GDP的比重达到3%，才能有效实现环境改善。近年来，国家在环保领域的投入不断加大，环保投入占GDP的比重逐年上升。2015年底，我国节能环保产业增加值占GDP比重达到2.1%左右；预计2020年节能环保产业增加值占GDP比重将达到3%。

　　环保投入实现快速增加

　　数据来源：公开资料、智研咨询整理

　　环保投入占GDP逐年上升

　　数据来源：公开资料整理