气荒带来油气领域改革契机：打破管网垄断已势在必行

一切似乎早有征兆。液化天然气的价格曲线在过去三个月的时间内一路向上，上涨幅度达到120%以上。12月1日，大庆中瑞燃气有限公司挂牌价报9400元/吨，创下国内天然气价格的历史新高。

一场“气荒”紧随而至，不断蔓延。11月28日，河北省天然气供应率先进入Ⅱ级预警，河北省政府的公告表示，该省供需缺口达10%至20%，各地市开始按照保供顺序对工业、商业用户限气停气。河北之外，山东、河南、陕西、宁夏、内蒙古等多地天然气供应也出现短缺的局面。

一场旨在“保气”的行动在北方的冬季迅速地展开。对“气荒”的核心区域河北省而言，这场“保供应之战”依然显得很棘手。

从河北省发改委获悉，河北省成立了天然气迎峰度冬应急领导小组，统一领导、指挥迎峰度冬期间天然气突发事件应急处置工作，由应急小组指导各有关设区市、直管县(市)按照保供顺序对工业、商业用户限(停)气，并采取其他综合紧急措施。河北省近日下发的应急预案明确：全省迎峰度冬期间按用户性质减供或停供顺序为：天然气化工用户—工业燃料用户—汽车用户—公共服务用户—城市供暖—居民生活用气(医院、学校等)。

就河北目前天然气短缺情况，以及当地政府正在施救的进展，河北省政府应急小组以及河北省发改委新闻处拒绝透露更多信息。“通过管道气增加供应几无可能。LNG（液化天然气）也需要提前锁定资源。”12月7日，针对短缺的天然气，中石油负责人向经济观察报表示。

中国石油大学教授董秀成对经济观察报说，供需格局看，短期内一些地区的天然气需求增长过快，但基于条件的限制，天然气的供应却跟不上需求的增长速度。眼下，要控制价格只能通过行政干预，没有别的有效办法，短时间内无法从根本上解决天然气短缺的问题。

在董秀成看来，2017年的这场气荒，将所有的深层次问题都暴露了出来。但对于艰难推进的油气领域改革而言，这次“气荒”或许是一个契机。

暂停“煤改气”

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