煤炭业处于动能转换“阵痛期”

国家发展改革委新闻发言人兼经济运行调节局局长赵辰昕，在日前的专题新闻发布会上，回答媒体关于深化煤炭领域供给侧结构性改革，推动去产能方面取得了哪些进展问题时表示，经过各方共同努力，煤炭行业发展环境显著改善，市场竞争秩序有效规范，产业结构调整和布局优化取得积极进展。
　　赵辰昕介绍了政府部门采取的相关措施：首先，大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，严格执行了质量、环保、能耗、安全等法规标准，倒逼落后产能和不达标煤矿全面退出。同时，适当提高了南方煤矿产能退出标准，按照严格执法关闭一批、实施产能置换退出一批、通过改造升级少量提升一批的“三个一批”方式进行分类处置。
　　其次，有序释放优质先进产能。坚持通过周例会、月通报等办法，积极推动建设项目合法合规，对依法处理到位、具备相关条件的煤矿项目，协调加快办理相关手续，实现依法建设和生产。同时，督促山西、陕西、内蒙古几个重点产煤省区增产增供，鼓励赋存条件好，安全有保障，机械化水平高的生产煤矿核增产能，持续增加有效供给。
　　再次，统筹做好去产能、保供应、稳价格工作。针对今年以来能源需求快速增长，异常天气频发等新情况，发改委会同有关部门采取强化运输协调保障、积极推动中长期合同签订和履约，加强市场预期引导和市场监管等措施，保障市场稳定供应，促进价格合理回归。1~7月，全国煤炭产量19.8亿吨，同比增长3.4%；目前全国统调电场存煤保持在1.1亿吨水平，比去年同期高出1300万吨，可用天数大概是18天。环渤海五港存煤处于高位，市场供需总体平衡，煤价稳中趋降。
　　截至目前，全国30万吨以下的煤矿比2015年底减少2800多处，下降大概50%，120万吨及以上的大型现代化煤矿增加了200处左右，大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产的主体，行业供给质量和效率在大幅提升。
　　赵辰昕强调，目前煤炭行业虽然取得了去产能的显著成绩，但是仍然处于结构调整和新旧动能转换的“阵痛期”，高质量的供给体系还没有完全建立，需要进一步完善相关政策措施，打通去产能的制度梗阻，推动产能出清、债务出清和“僵尸企业”出清。下一步，需要把提高供给体系质量作为主攻方向，从总量性去产能转向结构性去产能、系统性优产能，努力实现行业高质量发展。要坚持破立结合，先立后破的原则，有序释放优质先进产能，不断增强安全、清洁、高效、稳定的煤炭供给能力。要强化土地、环保、能耗、安全理念，不断提升煤炭行业法治化水平。要加快推进煤电联营和转型升级，进一步健全完善产能置换、中长期合同、应对煤价异常波动等一系列的长效机制，为煤炭行业实现高质量发展提供有力保障。