钢铁业兼并发展基金正在酝酿 新一波兼并重组将启

《经济参考报》记者获悉，为加速推进钢铁行业兼并重组，相关部门正在研究讨论建立钢铁业兼并发展基金。据权威人士透露，兼并重组、提高产业集中度，是今后钢铁行业扩大规模发展、实现规模效益的必由之路，尤其是中小民营钢铁企业独立生存空间缩小，必须走联合重组规模化道路。

上述权威人士表示，现阶段企业整合所耗资金渐增，单一企业整合难度较大，因此希望企业联合建立钢铁业兼并发展基金以加大重整空间。

规模化发展是大势所趋。目前，多地已出台钢铁行业发展相关规划目标。截至2020年，河北省钢铁企业将形成“2310”产业格局，包括2家具有国际竞争力的 企业，3家地方实力企业，10家特色钢企。江苏积极形成“134”格局，山西计划从目前的27家减少至10家，四川力争建成影响力大、竞争力强的千万吨级 骨干钢铁集团，总产值达3500亿元。

国家发改委经济运行调节局局长赵辰昕此前表示，2018年压减3000万吨粗钢产能的任务已经完成了80%，目前行业仍处于结构调整和新旧动能转换的“阵痛期”，高质量供给体系还没有完全建立，未来需要继续坚定不移地把提高供给体系质量作为主攻方向。

全联冶金商会常务副秘书长王连忠表示，钢铁去产能工作渐渐走向收尾阶段，即将进入“去产能后”的新阶段。在此背景下，钢铁行业主要矛盾转化为产业结构与市场需求不相适应的矛盾，行业发展进入转型升级和高质量发展的新战略机遇期。

从今年上半年来看，行业经济效益稳步提高。上半年全国规模以上工业企业实现利润总额3.39万亿元，同比增长17.2%，其中，黑色金属冶炼和压延加工业实现利润总额1875.6亿元，同比增长113%，销售利润率为6.1%。

从冶金商会统计的160家主要民营钢铁企业来看，仅今年上半年，实现销售收入10782亿元，同比增长20%；实现利润996亿元，同比增长135%。值得 注意的是，重点企业比重上升明显。从产量来看，上半年上述民营企业钢材产量1.83亿吨，同比增长17.24%，小企业钢材产量1.68亿吨，同比下降 2.78%。

行业中的优质产能充分释放。今年上半年，民营企业粗钢产量2.64亿吨，同比增长4.56%，增幅比全国平均水平低1.44个 百分点。钢材产量3.51亿吨，同比上升5.5%，比全国平均水平低0.5个百分点。不过，重点民营企业钢材产量占比由过去的46.6%上升至今年的 52%，小企业则从去年的53.4%降至目前的48%。

中小钢企规模小、力量不足，会导致创新发展和节能环保投入不够，难以达标，还会给行业结构调整带来阻碍。北京建龙重工集团有限公司董事长张志祥认为，目前国内很多钢铁企业规模小、数量多，协调难度较大。在总需求出现下降的情况下，容易打价格战，陷入恶性竞争。

“通过整合提高产业集中度，很多问题便可以协商解决。市场行为可以更加理性，市场分工也会更加明确，面对上下游企业以及金融机构就会有更大的议价空间，更有主动性。”张志祥说。

扩大规模也将带来利润大幅增加，以5000万产能的沙钢、建龙为例，仅2018年上半年，沙钢实现利润124亿元，建龙实现51.67亿元。具体来看，沙钢 通过旗下公司成为东北特钢第一大股东，进行重整。建龙连续对海鑫钢铁和北满特钢进行兼并重组，仅海鑫一家2017年当年就实现盈利10亿元以上。

未来或建立钢铁兼并发展基金，推动企业间联合兼并，进行行业升级。王连忠表示，企业间兼并重组将有效解决单个企业力量不足、风险过大、管理能力不足等问题，发挥企业的整体优势。例如，环保标准提升的影响不会降低，企业不能一味地限产、关停，中小企业将被迫升级。

资料显示，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市的相关企业，自2018年10月1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。同 时，此前发布的《钢铁企业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》要求，到2020年10月底前，京津冀及周边、长三角、汾渭平原等大气污染防治重点区域具 备改造条件的钢企基本完成超低排放改造，新建(含搬迁)钢铁项目全部达到超低排放水平。

王连忠进一步指出，针对钢企兼并重组，政策将涉及人员安置、税收、金融、财政和土地利用、企业搬迁等方面。（来源：经济参考报）