京津冀及周边地区秋冬季“抗霾”方案公布：工业企业差别化错峰生产

　　新华社北京9月27日电（记者高敬）生态环境部等部门联合北京、天津、河北、河南、山东、山西六省市共同制定的《京津冀及周边地区 2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》27日正式公布。今年的秋冬季攻坚方案明确提出，工业企业实行差别化错峰生产，一些环保标杆企 业甚至可以不予限产。

　　方案提出，今年秋冬季即从2018年10月至2019年3月，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减 少3%左右。方案明确了调整产业、能源、运输、用地四大结构，实施柴油货车污染治理、工业炉窑污染治理、挥发性有机物综合治理3个专项行动等任务。

　　方案提出，深化工业污染治理。自2018年10月1日起，严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值。有序推进钢铁行业超低排放改造。

　　近期不少人担心采暖季工业企业错峰生产对经济的影响，此次公布的方案明确要求，要因地制宜推进工业企业错峰生产。实行差别化错峰生产，严禁采取“一刀切”方式。

　　方案要求，各地重点对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，实施采暖期错峰生产；根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果，可适当缩短或延长错峰生产时间。

　　差别化原则如何体现？方案明确，对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成2018至2019年秋冬季大气污染综合 治理改造任务的，全面采取错峰生产措施。对属于《产业结构调整指导目录》限制类的，要提高限产比例或实施停产。而对那些行业污染排放绩效水平明显好于同行 业其他企业的环保标杆企业，可不予限产。

　　此外，“煤改气”“煤改电”等清洁取暖工作，关系百姓温暖过冬，也一直广受关注。方案提出，坚持以气定改、以电定改，各地在优先保障2017年 已经开工的居民“煤改气”“煤改电”项目用气用电基础上，根据年度和采暖期新增气量以及实际供电能力合理确定居民“煤改气”“煤改电”户数；坚持先立后 破，在气源电源未落实情况下，原有取暖设施不予拆除。

　　根据各地上报，2018年10月底前，“2+26”城市要完成散煤替代362万户。其中，北京市15万户，天津市19万户，河北省174万户，山西省28万户、山东省45万户、河南省81万户。

　　方案要求，制定量化问责办法，对重点攻坚任务完成不到位，或者环境空气质量改善不到位且改善幅度排名靠后的，实施量化问责。（来源：新华网）