杜祥琬：高质量发展呼唤能源转型

我国经济由高速增长转向高质量发展，为优化能源结构提供了机遇。能源结构向绿色低碳转型，是中国能源革命的核心，是能源供给侧改革的特征。

　　节能提效是能源战略之首。本世纪前15年，我国能源强度下降了30%，主要耗能行业的能效提高了19%。但我国能源强度仍然偏高，2016年是世界平均水平的1.55倍。

　　从产业结构看，高耗能产业占比不应持续扩大，建设型能耗中的浪费应该减少，产能过剩导致系统性能源浪费。要抑制不合理需求，发展战略性新兴产业和第三产业、现代服务业，既利于节能又吸纳就业。

　　我国经济增长已实现与煤炭消耗的解耦，要做好煤炭清洁、高效利用的大文章。

　　可再生能源、核能、天然气（含非常规）是低碳能源主力。其中，天然气（含非常规天然气、可燃冰）是相对低碳的化石能源，应着力发展。美国公司已实现天然气发电的零碳排放。

　　要高质量、高比例发展非化石能源。国际能源署预计，到2050年可再生能源的增加对温室气体减排贡献可达32%，加上核能，则非化石能源贡献达40%以上。

　　可再生能源发电成本下降，进入化石燃料电站的成本区间，海上风电和光热发电成本仍偏高。其中，陆地风电发电成本为0.06美元/千瓦时，地热发电成本为0.08美元/千瓦时，光伏发电成本为0.08~0.1美元/千瓦时，到2035年光伏发电成本还将下降45%~50%。

　　全球能源投资趋势是从煤炭逐步转向可再生能源。我国低碳能源在一次能源中的占比，将从2015年的18%增至2050年的55%~60%。

　　我国能源结构转型将经历三个阶段，过去以化石能源为主（占比超过90%），目前是多元结构阶段（非化石能源占比超过10%），几十年后将进入非化石能源为主阶段（占比超过90%）。

　　能源结构转型是2030年前实现二氧化碳排放总量达峰的基础。研究表明，碳峰值提前到2025年左右达到是可能的。