PPP政策回暖 助力民企加速发展

PPP是政府部门在基础设施及公共服务领域引入社会资本的一种合作模式。推广PPP已经成为重新激发民间投资热情的利器，最新的统计数据显示，今年1～10月基础设施投资在年内出现了首次增速回升，其中民间投资加快，PPP项目对民企进入的政策已经初见成效。
　　11月22～23日在上海举行的2018第四届中国PPP融资论坛上，财政部PPP中心主任焦小平表示：“地方政府要拿出更多的优质项目向社会资本推出，加强向民营企业推进优质的项目力度，使民营企业平等享受PPP的国家财政政策。”
　　“由华夏幸福投资建设的一座县级城市，吸引了新型显示、航空航天、生物医药三大千亿级产业集群和人工智能、云计算等一大批百亿级产业集群聚集，该县财政收入从2002年的1个多亿迅速增加到现在的100亿元，跻身中国竞争力百强县。”华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰以华夏幸福和固安县政府运用PPP模式合作开发的固安产业新城为例，展示了固安正在从农业大县向“全球技术商业化中心”“京南硅谷”完美蜕变的过程。
　　目前，华夏幸福已与国内14个省市政府合作，运用PPP模式建设产业新城和产业小镇，累计为各个区域引进企业超过2000家，新增就业岗位9.7万人。其中，战略性新兴产业领域的投资，占比超过80%。
　　在与论坛同期举行的地方政府PPP项目推介会上，各民企负责人对PPP项目颇感兴趣，龙元建设集团股份有限公司副董事长兼总裁赖朝晖表示，PPP是公司转型的重要途径，目前正在回暖，PPP市场健康发展的大环境已经形成。
　　11月9日，财政部发布《关于加强中国政企合作投资基金管理的通知》，要求中国PPP基金积极探索与民营资本合作的模式、路径，对民营企业参与的政府和社会资本合作（PPP）项目要给予倾斜。同时，中央财政下达的2018年普惠金融发展专项资金中，PPP项目以奖代补资金也达到23.09亿元。
　　民营企业参与PPP的积极性不断提高，民企自身灵活高效，管理成本低、敢于创新的特点也能为PPP项目带来很大的促进作用。
　　截至2018年10月5日，全国累计的PPP项目成交金额合计11.9万亿元，其中前15强的企业中，民营企业占3家，分别是华夏幸福、东方园林、碧水源。累计PPP项目中标金额最高的民营企业，是华夏幸福，累计中标金额高达5310亿元，这样的一个中标金额，比一些大型建筑央企（中铁、中冶、中电建、葛洲坝）还要多，占全国累计PPP项目成交总金额的比重达到4.5%。