石化联合会会长李寿生谈安全环保提升专项

2019年的开年大戏——由中国石油和化学工业联合会组织开展的石油和化工行业安全环保提升专项行动，目前已经在全行业展开。围绕这一专项行动，中国化工报记者日前专访了石化联合会会长李寿生。

　　记者：岁末年初，石化联合会组织开展这一专项行动的背景和出发点是什么?

　　李寿生：开展石油和化工行业安全环保提升专项行动有着深刻的现实背景。一方面，中央提出绿色可持续发展的理念，把绿色发展提到了一个前所未有的高度。绿色发展既包括环保又包括安全，多年的实践也使我们深刻地认识到，安全环保不仅是行业可持续发展的基本前提，也是当前高质量发展的重要内容。

　　另一方面，当前行业安全环保形势并不乐观，事故较为频发，特别是近期连续发生了几起重大、较大事故，比如泰兴化工园区固体填埋、泉州石化碳九装卸泄漏及张家口“11·28”爆燃事故和事件等，在给人民群众生命财产造成巨大损失的同时，也给行业生产运营带来极大影响。问题的根源就在于企业主体责任没有落实到位。而加强行业自律和企业自律，是从本质上提升全行业安全环保水平的一项根本措施。

　　所以，石化联合会根据行业现状及中央高质量发展的要求，决定开展全行业安全环保提升专项行动，动员广大业内企业进行全面、深入、严格的安全自查。

　　记者：此次专项行动的工作重点包括哪些?时间和进度是如何安排的?

　　李寿生：此次专项行动以氯碱、纯碱、化肥、现代煤化工、炼油等生产连续性强、工艺高温高压、安全环保责任重大的五大行业为重点开展。但其他行业也要求进行自查。

　　行动分为三个阶段。第一阶段是企业自查阶段，由各专业协会和专委会根据不同的行业及行业的不同特点以及各行业的薄弱环节，有针对性地提出自查重点。本阶段从2018年12月中下旬各行业协会及专委会发布自查重点开始。

　　第二阶段是抽查阶段。即在企业自查的基础上，由各专业协会和专委会组织业内专家对企业进行抽查。每个行业将抽查3~5家企业。抽查时间始于2019年1月中下旬，到2019年2月底之前。

　　第三阶段，是在抽查的基础上进行全面总结。联合会计划适时对自查及抽查情况进行总结，并与应急管理部一同召开专项行动总结大会。

　　记者：请您介绍一下专项行动有哪些基本要求。

　　李寿生：这次行动是我们行业的一次主动的自律行动，目的是通过行业的自律和自查，自觉地落实安全主体责任。

　　我认为安全管理一定要提倡自律、自觉。行业企业自律是主体责任落实的根本保障，行业企业自觉是做好安全环保工作的最高境界。因此，此次专项行动我们要求企业的自查在标准上要从严、从细、从高，要能在自查中做到：从现场中发现问题、从制度上查找原因、从管理上查找漏洞、从作风上查找差距，要取得实效，不能走过场。这是我们自查最基本的要求。

　　在我看来，安全环保不仅仅是技术问题，还是管理问题，说到底是个政治问题。当然，此次专项行动既要查找问题，也要总结先进，但最根本的是要树立从严、从细、从高的安全环保理念。

　　记者：为避免专项行动成为一阵风，将来是否需要建立专项行动的长效机制?

　　李寿生：此次我们所要强调的企业自查自律实际上就是一种长效机制。我们要牢固树立安全环保是可防可控的信心，只要安全管理措施到位，安全生产事故都是可以避免的。过去有人说阶级斗争要“天天讲、月月讲、年年讲”，现在看来不适用、不正确。但是对于安全环保管理，我们一定要“天天讲、月月讲、年年讲”，只有这样安全环保才能可防可控，真正从本质上做好这项工作。

　　因此，这次行动并非一查了之，而是希望各企业树立 “天天讲、月月讲、年年讲”安全环保的长期理念，树立科学的“过程管理”思想以及自觉从严、从细、从高的作风。要引导企业建立和完善工艺、设备、现场管理和应急管理制度的长效机制，最终强化企业主体责任的落实，实现本质安全环保。因为安全环保是一个过程，把过程做好了，安全环保的结果就有了。

　　我想强调的一点是，这次行动绝不是一次突击行动，而是全行业的一次自觉自律的行动，是我们自觉从严、从细、从高抓好安全环保管理的体现，也是我们树立长久本质安全环保的一个新的起点。以后我们将不断强化行业自律、企业自觉，强化本质安全环保和主体责任的落实，以实现安全环保的根本性好转提升。