国家高新区：在新时代要努力做到“四个率先”

1988年5月10日经国务院批准建设成立了第一个国家高新区——北京市新技术产业开发试验区（即中关村科技园区的前身）。在这里诞生了世界第一个U盘，中国第一台超级计算机等许多第一。30年的时间，伴随着改革开放，国家高新区从孕育到设立，从建设到发展，成功探索了科技与经济紧密结合的有效途径，积累了促进高新技术产业发展的宝贵经验，在体制机制创新、科技创新、产业发展、创新创业等方面都取得了显著的成就，为改革开放和经济社会发展作出了重要贡献，发挥了改革的先锋、引领和试验田作用。
　　12月26日，在国家高新区建设30周年座谈会上，科技部党组书记、部长王志刚出席会议并讲话。他从六个方面对国家高新区30年的发展成效进行了总结：
　　一是国家高新区坚持面向市场，不断创新体制机制，已经成为我国改革探索的先行区。国家高新区采取一系列重大改革措施，创新管理体制，推进“放管服”和简政放权，持续开展如中关村“1+6”“新四条”等政策创新与先行先试，开辟了把科技创新和产业发展相结合的新道路。
　　二是国家高新区坚持转变经济发展方式，成为我国国民经济发展的重要支撑和增长极。国家高新区营业收入从1991年的87.3亿元，增长到2017年30.7万亿元；2001年国家高新区GDP总和2855.4亿元，占国内生产总值的2.6%，到2017年GDP总和达到9.52万亿元，占我国国内生产总值的11.5%。
　　三是国家高新区坚持以创新为第一动力，发展质量和效益同步提升。世界第一个U盘，中国第一台超级计算机等许多第一，都产生在国家高新区。2017年国家高新区聚集了5.2万家高新技术企业，占全国的38.2%；企业研发经费支出6163.9亿元，占园区生产总值的6.5%，是全国研发经费支出与国内生产总值比例的3.1倍。
　　四是国家高新区坚持完善创新创业生态，市场主体不断壮大。国家高新区聚集了全国一半的孵化器和众创空间，2018年前三季度新注册企业数26.15万家，同比增长23.3%。
　　五是国家高新区坚持以人为本，成为科技、经济和社会全面协调可持续发展的示范区。由以“硬投入”为主向更加注重打造“软环境”转变，努力打造科技、经济、社会、文化、环境和谐发展的生态科技社区，绿色发展成为国家高新区的普遍形态。
　　六是国家高新区坚持开放协同发展，集聚辐射全球创新资源的能力显著增强。2017年国家高新区企业共设立境外研发机构994家，高新区企业出口总额从1991年的1.8亿美元，增长到2017年的4780.7亿美元，占全国货物和服务出口总额的19.2%。
　　王志刚在讲话中强调，新时代国家高新区要努力做到“四个率先”，即率先建设现代化经济体系，实现高质量发展；率先走创新驱动发展之路，在关键核心技术领域取得更多突破；率先开展体制机制创新，营造良好的创新创业生态；率先融入全球经济体系，引领开放新格局。国家高新区要继续高举“发展高科技、实现产业化”的旗帜，以提高自主创新能力和国际竞争力为核心，以坚持创新驱动、坚持聚焦实体经济、坚持改革开放、坚持特色发展、坚持绿色协调发展为原则，大力加强科技创新，深化体制机制改革，营造良好创新生态，不断培育新的经济增长点，将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。