陕西省要求煤炭行业保安全、保产能

截至3月19日，陕西省煤炭产量7075万吨，同比减少3096万吨，下降30%。有关方面预计，4月份大部分煤矿可实现复工复产；4月以后，陕西省的煤炭产量将逐步恢复正常。

　　神木市百吉矿业有限公司李家沟煤矿“1.12”重大煤尘爆炸事故以来，陕西省政府先后4次召开会议，专题研究煤矿安全生产工作，建立了安全生产月度会制度，及时研究解决工作中存在的突出问题。1月22日省政府印发通知，针对违规承包、采用淘汰工艺采煤、“三改四”车辆、榆林市“明盘”项目等9类重大隐患，在全省开展为期半年的煤矿安全大整治活动。

　　陕西省应急厅会同陕西煤监局印发了《陕西省承包煤矿井下生产队伍管理规定（试行）》，对发包煤矿和承包队伍提出了22条具体要求。目前，榆林市存在违规承包且未整改到位的矿井已全部停产。陕西煤业化工集团出台专门办法，所属煤矿立即停止外委队伍作业，并着手全面清理外委队伍，积极组建自营队伍。

　　陕西省各相关部门和各产煤市(区)认真贯彻落实省委、省政府决策部署，扎实开展煤矿安全大整治和高风险煤矿安全“体检”工作，全面排查风险隐患，强化验收督导，取得了初步整改成效。截至3月19日，陕西省308处煤炭生产矿井已复工复产101处，全部履行了验收、签字程序。榆林市组织了由分管市领导牵头的验收组，逐矿验收。陕西煤监局确定了65处高风险煤矿，组成了65个体检组开展安全“体检”式重点监察。3月份，又将榆林市20处坚硬顶板和低瓦斯矿井纳入“体检”范围。

　　陕西省要求，省级各相关部门和各产煤市(区)政府要树牢安全底线意识，把握好煤矿安全大整治工作契机，通过明确规范、细化标准、强化约束、严格督导，倒逼企业加快整改，提高安全管理能力和生产装备机械化水平。

　　要在体制机制上“关紧后门、放开前门”，研究开辟绿色通道等措施，解决煤矿产能核增和产能置换问题，确保煤炭行业安全稳定、有序生产。在确保安全的同时，各地各部门坚持“两手抓、两手硬”，加快推进新建煤矿核准和联合试运转，加强调度协调，推动煤炭优质产能释放，使陕西省煤炭产量逐步恢复正常。

　　要加快复工复产审核，加强复工复产审核验收力量，推动市、县优化流程、及时报备审签，严格落实定期调度机制，提高办事效率，加快煤矿复工复产进度，加快释放煤炭产能。

　　陕西省要求，有关部门要科学谋划下一步全省煤炭行业的安全管理工作。要充分利用国家绿色通道政策，加快煤矿建设项目前期审批、煤矿项目建设、建成煤矿项目投产验收等手续办理工作;要切实摸清符合产能核增条件的煤矿底数，鼓励符合产能核增条件的煤矿企业积极购买外省产能置换指标，编制产能置换方案，进一步释放优质煤炭产能。

　　要切实摸清“明盘”和超层越界开采底数，全面共享矿权许可范围等相关信息，对违法违规问题要紧盯不放，加大查处力度，彻底清淤止血，恢复生态。

　　要研究动态监测和实地核查经费保障措施，加大举报和查处的奖励力度，解决基层单位经费保障困难等问题，研究矿权价款与煤炭资源开采强度挂钩的管理办法，确保煤炭资源有序开采。

　　要统一煤矿生产建设相关数据信息规范和标准，建立健全信息共享机制。

　　有关部门预计，4月份以后，陕西省的煤矿将实现全面复工复产；5月底前将高质量完成全部“体检”任务。