现代煤化工要不要大发展?

以宁夏宁东、内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林为核心的能源化工“金三角”，是我国重要的能源化工基地，资源优势突出，产业蓬勃发展。为摸清“金三角”产业发展情况，为煤化工等能源化工产业的“十四五”规划制定提供参考指引，推动 “金三角”地区能源化工产业融合协同、高质量、可持续发展，中国化工报社、中国化工产业发展研究院、陕西延长石油集团、陕西煤业化工集团联合发起了能源化工“金三角”产业协同发展大型主题调研活动，得到了三地政府、行业协会，以及航天长征化学工程股份有限公司等的大力支持。调研过程中，国家及三地政府部门人士、业内*、能源化工企业、科研单位等，围绕能源化工“金三角”的发展发表了意见和看法。为此，本版特推出《能源化工“金三角”产业协同发展大讨论》系列专题报道，为读者呈现他们的精彩观点。

　　中国工程院院士谢克昌：

　　在国家能源体系构建中发展煤化工

　　现代煤化工的发展要在我国现代能源体系中构建。要以清洁、低碳、安全、高效为要义，推进能源革命。

　　清洁主要是指能源的开发利用全过程*大程度地减少对生态破坏和环境的污染，实现煤炭的科学开发和清洁利用，提高煤炭使用的集中度和清洁度。

　　在清洁发展方面，建议：一是建立绿色化、现代煤化工产业体系，推进现代煤化工产业的清洁化发展。二是积极发展高效污染物脱除、多污染物协同控治、废水零排放以及“三废”资源化利用等技术，依托示范工程尽快实现产业化。三是加快制定科学完善的清洁生产标准与相关环保政策，引导和调控现代煤化工产业清洁化发展。四是综合考量大气环境、水环境与土壤环境等因素，科学布局现代煤化工产业。五是建立现代煤化工项目审批、全过程监管以及后评价的清洁生产管理体系，明确监督职责，完善问责制度。

　　低碳主要是指能源的生产和消费过程中*大程度地减少碳排放。实现化石能源的清洁高效转化、高碳能源的低碳化利用、提高非化石能源比重是能源低碳化的根本保证。

　　在低碳发展方面，建议：一是积极探索CCS/CCUS技术，超前部署高效CCS以及CO2驱油(CO2-EOR)、CO2制甲醇、CO2制烯烃等CCUS技术的前沿性研发，拓展CO2资源化利用途径。二是多能互补融合发展，加强现代煤化工与可再生能源、清洁能源的互补融合，建设低碳煤基综合能源产业基地。三是立足国情，维护正当合理的发展权，不能无视现代煤化工高碳工业的工艺属性，阻碍现代煤化工的科学发展。

　　现代煤化工是对我国能源供应安全的战略保障。新型能源安全观的内涵包括能源供给安全、能源环境与生态安全、能源科技安全、能源经济安全等内容。近期需要将能源环境安全放到更重要的位置，中远期则要建成高效、绿色、低碳的能源体系。

　　在安全发展方面，建议：一是政府应明确现代煤化工的战略意义与产业定位，主导制定现代煤化工发展规划政策，有序推进现代煤化工逐步实现升级示范、适度商业化与全面产业化。二是政府有关部门应制定相关保障性经济、金融政策以提高实施企业的经济性与竞争力，形成一定规模的油气能源替代能力。三是从科技层面，应大力加强颠覆性工艺技术创新，进一步提高现代煤化工装备的制造水平与自主化率。

　　高效指的是能源生产、转化、利用的效率都要高。提高能源利用率是实现高效发展、低碳发展的关键路径。

　　在高效发展方面有以下建议。一是管理层面。严格要求现代煤化工项目准入门槛，对水资源“三条红线”进行全面管控;优化现代煤化工产业格局，统筹地区资源、煤种煤质、运输条件与市场需求等因素，鼓励产业差异化发展。二是技术层面。积极开展合成气直接制烯烃/芳烃、煤热解气化一体化等高效现代煤化工技术的研发以及工业化应用，实现节能降耗的突破性进展;大力推进现代煤化工与电力、石油化工、化纤、盐化工、冶金建材等产业的融合发展，延伸产业链，生产高端化、特色化、高值化化学品。三是大力发展大型气化空分、高效分离净化、气体压缩、高效节水等关键共性技术;大力发展合成气一步合成烯烃、芳烃、煤一步气化、煤基乙醇、热解气化耦合、直接间接液化耦合、加压氢解等前沿*技术;大力发展大型煤直接液化、煤间接液化、装备制造、气化岛等工程;大力发展甲烷直接制烯烃和二氧化碳化工等颠覆性技术。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文：

　　在十百千万年目标下定义煤化工

　　我国现在正处在加强新旧动能转换、生态文明建设和中美贸易战的关键时刻，要在十年、百年、千年、万年的历史观下认识煤化工、定义煤化工和发展煤化工，不能因为短期的利益而丧失了长期的、生态的、可持续发展的目标。

　　煤炭和煤化工对遏制全球油价上涨有很重要的作用。煤制油、煤制气和其他煤化工有很大的发展潜力。我国石油化工行业迎来产业升级黄金时代，如果说过去20年化工行业的主旋律是上产能、扩规模，那么未来*大的方向就是投研发、补短板。要摒弃先污染后治理的老路，抛弃小我、小集体、小集团的利益，有水快流的思想是不对的，有水要流，但是要长流，高质量地流下去。全国各地的生态建设都在加强、都在加快，煤化工行业也应该有所行动。

　　我国已经制定了绿色安全发展的协同监管、考核与追责制度，石油化工行业一定要高度重视，严格遵守，进而实现安全和绿色高质量发展。一是凝聚共识，立规矩、划框子，促进生态文明建设和安全生产工作的规范化。二是短期目标与长期目标结合，普遍性与区域性相结合，督标与督本并举，促进地方经济发展与生态环境保护、安全生产相协调。三是加强信息公开，促进判断的科学性、决策的准确性和监督的民主化。四是对生态环境保护、安全生产方式与监管方式进行全面转型，适应生态环境问题演化的新形势。五是通过清理散乱污、保护生态红线、严格执法、严惩重罚、层层追责，遏制地方发展环境污染和非安全型经济。六是通过示范与*，以点带面，提质增效，促进各地通过特色发展、优势发展和错位发展步入绿色发展和安全发展的道路。七是通过党内法规、国家立法和社会规范相结合，推动生态环境保护。

　　关于中国石油化工行业如何绿色转型，我建议：一是打破资源诅咒，在瓶颈期培育新动能，多条腿走路促进煤化工行业高质量发展。二是严格执法打击散乱污和违法企业，为行业绿色高质量发展壮大奠定基础。三是以水、煤、油、电等资源能源和排污总量定园区，倒逼企业开展清洁生产，发展循环经济。四是仿效江苏、浙江的经验，对园区内的企业开展“亩产GDP”排名，淘汰落后。五是加大安全生产和环境保护立法和执法，与发达国家开展技术合作，促进行业绿色发展。六是通过技术改造，开展转型升级，并培育化工行业有关的延伸产业。七是开展股份合作，开展产能替换和产业升级工作，淘汰落后的民营和集体企业产能，实现共赢。八是调整规划，对一些落后的园区和企业采取安全、环境保护采取一票否决制，提升煤化工园区整体绩效。九是进入园区要慎重规划，不进入园区也要慎重规划。十是煤改气、煤改电是未来十年、二十年的发展方向，值得相关人士、企业和部门坚守与研发。

　　中国五环副总工程师、资深气化*皮金林：

　　中国现代煤化工世界*

　　中国现代煤化工有十大显著特点：产业规模大、重要品种多、技术含量高、产业链长、园区化程度高、环保标准*严、绿色可持续发展程度高、协同发展广、规模效益佳、走出去项目多。

　　产业规模大。庞大的产业规模已经形成。煤炭消耗结构中化工占7%，现代煤化工用了不到3亿吨的煤，减少了3500吨/年石油和900亿立方米/年天然气进口。降低了石油和天然气对外的依存程度，保证了国家能源安全。

　　重要品种多。现代煤化工以先进大型加压气化技术为基础，整合先进气体净化，化学合成等单元构成，形成了可以替代石油、天然气生产大宗基础化学品和清洁液体发动机燃料、清洁气体燃料的工业体系。

　　技术含量高。总体技术创新和工程化能力处于世界前列，形成了多种成熟的、规模化的产品链，煤气化、MTO、间接液化、乙二醇有自主核心技术，均为自主创新成果，而且被广泛应用;单系列规模世界*大。

　　产业链长。现代煤化工以神华煤直接液化制油项目开始在中国蓬勃发展，形成了完整的产业链，而且已经形成了一个非常庞大的产业体系，这样一个产业在世界上是*的。

　　园区化程度高。园区化建设模式已被确立，形成4大园区，内蒙古鄂尔多斯、宁夏宁东、陕西榆横、新疆准东/伊利;园区中实现了煤、电、化一体化多联产模式，实现了要素的*优组合;减少了公共设施的重复建设，减少了成本;所有工厂均为中国人自己及设计、建设、运行。

　　环保标准高。我们有世界上*严苛的“三废”排放标准。废气中国标准限值均比新加坡标准限值、世行国际金融组织标准限值要求高很多，且排放全部达标。废液排放与世界先进标准接近，但事实零排放。废固中渣、飞灰、滤饼作为建筑材料循环使用。

　　绿色可持续发展程度*高。煤炭转化的资源利用和能量利用效率比较高，水耗比较小，大部分运行的装置接近先进值，并不断改进;示范项目采用直供电的模式，对项目规模有严格规定，项目必须入园。

　　协同发展范围广。现代煤化工技术发展应该非常重视水资源和环境容量的刚性约束;二氧化碳排放强度高是一个问题，要考虑与EOR、CCS一同实施的可能性;要注重多原料和多过程工艺的优化耦合，包括跨界整合，钢化一体化，煤化工和磷化工一体化，焦化与现代煤化工一体化，炼油和炼化一体化。

　　规模效益佳。从项目的生命周期来看，现代煤化工仍具有经济效益，这取决于建设条件、产品选择和业主实力;对其他油气资源匮乏而有廉价煤炭供应的国家具有示范作用，已在“一带一路”国家中建设、运行，而且将会有更多的项目开花结果;对发达国家而言，如何清洁利用石油焦，现代煤化工也有示范作用。

　　走出去的条件好。现代煤化工推动了广泛的技术创新、工程设计、设备制造、工程建造等相关产业发展和水平的大幅度提高。目前现代煤化工的技术、装备制造、工程建设和运营管理水平走在世界前列，而且我们已经在“一带一路”沿线开始整体输出现代煤化工项目，促进了当地的经济发展。

　　国家能源局原巡视员陈世海：

　　西部煤化工要融合发展

　　目前，我国现代煤化工项目主要集中在内蒙古、陕西、宁夏、山西、新疆等省份，产业发展的园区化、基地化格局初步形成。未来十年，我国西部地区将成为煤制化学品、煤制清洁燃料、精细化学品的集聚地区。这些地区要打破区域界限，融合其他产业发展，将大规模、基地化、上下游一体化、全产业链发展作为主要发展方向，做到产业园区化、技术国产化、装置大型化和产品多元化，促进现代煤化工在西部地区高质量发展。

　　煤制清洁燃料：“十三五”末期我国煤制清洁燃料产业已经从产业示范阶段向产业化升级示范和商业化布局转变，从技术示范、技术储备向产能储备转变，由单一的项目示范向大规模、基地化方式转变。

　　在产业布局上，要将大规模、基地化、上下游一体化、全产业链作为主要发展方向。煤制清洁燃料基地的布局需要按照靠近原料、靠近市场、进入园区的原则，科学合理确定基地规模，促进煤制清洁燃料集约化、规模化开发，大力提高资源有效利用率，使煤制清洁燃料发展走上资源效率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的道路。

　　煤制清洁燃料产品：将清洁柴油、清洁汽油、航空煤油、军用特种油品、高端煤基化学品(包括费托蜡、PAO、高端润滑油等)作为主要产品发展方向，生产低硫、低烯烃、低芳烃的超清洁油品，提供国VI及以上标准油品，生产高密度、高热值、超低凝点的军用、航空航天等特种油品。

　　煤制化学品：要在符合环境准入条件及煤制化学品产业发展现状的情况下，从产业布局、技术发展及市场竞争力等角度充分统筹协调发展;要加快推进原创技术产业化、成套系统集成优化和智能化，过程节能降耗和本质安全、环保，下游衍生产业的精细化和高端化，逐步建成行业标准完善、技术路线完整、产品种类齐全的现代煤化工产业体系，推动产业安全、绿色、创新发展。

　　精细化工：应避免区域内同质化竞争，提高产品高端化及高附加值，形成技术与市场信息共享。一是要提高聚烯烃的精细化程度。二是发展烯烃、芳烃精细化加工。三是发展煤化工绿色生产工艺 。四是延伸发展塑料、化纤、橡胶产业 。五是延伸费托合成工艺，生产高端合成蜡、环保润滑油。六是提高煤焦油的综合利用水平。

　　中国石化联合会煤化工专委会委员贺永德：

　　现代煤化工应有序发展

　　我国煤炭资源占化石能源总量的96%，而且在较长时期内煤炭依然是主要能源，这种资源禀赋决定了煤化工要大发展。但大发展不是全面大发展，而是在具备能源基础条件的4个现代煤化工示范基地，尤其是能源化工“金三角”需要大发展。

　　能源化工“金三角”地区的煤炭为侏罗纪长焰煤，硫含量小于0.5%，灰含量低于8%，含油率平均10%以上，是一种国内少见、优质的化工原料和动力用煤。而且煤层厚、埋藏浅，不含瓦斯和水，开采安全，属于整装煤田，储量*丰富，具备良好的大型化、基地化转化条件。其中，陕西榆林的煤炭品质*好，非常适合煤化工深加工。目前，煤制甲醇、煤制烯烃、煤制油等技术在能源化工“金三角”应用成熟。

　　石油作为战略资源，中国对外依存度高达70%以上，能源安全的重要性不言而喻。因此建议煤化工应大力发展煤制油等清洁能源，坚持煤炭清洁高效分质利用的思路，龙头即煤热解。主要分布在能源化工“金三角”的低阶煤，约占我国煤炭总储量的55%，通过中低温热解制取焦油、煤气、兰炭(半焦)等3种清洁能源。

　　兰炭本身就是一种清洁的民用燃料，硫、灰含量小，还可替代原煤用于发电及气化后加工化工产品。兰炭内水含量少，挥发分高于无烟煤，完全可以作为水煤浆气化的替代原料，水煤浆浓度可提高至66%，高于原煤水煤浆5个百分点，有效气成分提高2~3个百分点，产气量增加，氧耗、煤耗大幅下降。

　　煤热解副产的中低温煤焦油除加氢制油品外，其中含芳烃60%以上，高于石脑油1倍，用来深加工制芳烃优势明显。还可以生产烷基化油，提取蒽、醌、酚、吡啶等附加值更高的精细化学品。煤热解副产的高热值煤气，其中含氢50%、甲烷35%。

　　能源化工“金三角”地区的1亿吨煤用来热解，可生产兰炭6000万吨、煤焦油1000万吨、煤气140亿立方米(等于60亿立方米天然气)，比煤制油、煤制天然气成本分别低30%和50%。若年转化5亿吨煤，可生产兰炭3亿吨、焦油5000万吨、天然气240亿立方米，成为国家重要的清洁能源基地。

　　榆林煤化工产业促进中心主任张相平：

　　煤化工应制定科学发展规划

　　我国以石油替代产品为主要方向的现代煤化工，经过近10年快速发展，建成了一批示范工程，产业规模大幅增长，技术创新取得重大突破，攻克了大型先进煤气化、煤液化及煤制烯烃、煤制乙二醇等一批技术难题;开发了大型装备，园区化、基地化格局初步形成，技术创新和产业化均走在世界前列。现代煤化工已成为我国石油和化学工业发展的*大亮点之一，对促进国民经济和社会发展、缓解石油对外依存压力具有重要的意义。因此，煤化工肯定是要发展的。但煤化工快速发展也暴露出一些不容忽视的问题，比如煤化工主要集中在山西、陕西、内蒙古、宁夏、新疆等西部地区，水资源匮乏，生态脆弱，而且环保压力大，在缺少纳污条件的区域面临着“近零”排放的难题。因此，煤化工一定不能盲目发展，应有计划地科学发展，以生态环境承载条件为前提的绿色发展。建议在“十三五”煤化工产业示范的基础上，认真总结经验和教训，制定更加科学的发展规划。

　　煤化工作为石油化工的有效补充，可生产高附加值的精细化学品和煤基碳材料等特殊产品，是石油化工难以替代的。比如高温费托合成α-烯烃、特种油品、石蜡等;中低温煤焦油中独有的蒽、醌、酚、吡啶等，是加工医药中间体的原料;高温焦油稠环芳烃含量较多，可以生产液晶材料等。

　　煤制烯烃在“金三角”地区发展较快。我国煤制烯烃技术取得突破后，目前拥有生产装置20多套，年总产能929万吨，占全国聚乙烯、聚丙烯年总产能的20%左右，多分布在能源化工“金三角”。但从国情来看，中国人均塑料消费量仍较少。随着人民群众生活水平的日益提高，塑料市场空间依然较大。原油/石脑油制烯烃面临对外依存度、油价高企等瓶颈，为煤制烯烃带来了较大机遇。

　　就能源化工“金三角”而言，3个地区都是以煤炭为原料深加工，产品同质化的现象较难改变，完全追求产品差异化也并不现实，主要原因是缺乏核心技术，高端产品占比较少。

　　同时，“金三角”地区虽然基础原材料*丰富，但芳烃原料缺乏，煤基芳烃又面临石油技术路线低成本冲击的尴尬，可通过芳烯结合增加项目的竞争力。比如延长石油榆横煤化工有限公司拟建的煤基芳烃项目，采用清华大学开发的世界首创流化床甲醇制芳烃(FMTA)技术，又结合烯烃产业链实现部分物料耦合，提升整体经济效益和竞争力。陕西榆林兰炭产能占全国一半以上，副产的中低温煤焦油原料资源丰富，优势明显。其中芳烃含量较高，重整后抽提分离三苯，成本较低，可为当地提供芳烃原料，并进一步延伸产业链，提高产品附加值。