巴陵石化行政事务改革“做好加法做稳减法”

巴陵石化以“打造中国石化行政后勤服务样板”为长远目标，坚持“一个基础、两个立足于”（即服务与立足于改革、立足于安全和稳定）的工作定位和诚信为本、实干为基、服务为先、大局为重、改革为纲、高效为要的“六为”工作理念，持续深化行政事务专业化改革，“做好加法、做稳减法”，夯实管理基础，提升服务水平，为公司建设一流化工材料企业、全面可持续高质量发展提供强有力的保障。

由于历史原因，巴陵石化在实施行政事务专业化改革前，治安保卫、公务车辆、环卫绿化等行政后勤事务实行两级管理模式。2015年8月，按照主营与非主营业务分离的改革总体部署，该公司采取成建制划转的模式，组建行政事务中心，先后实施了通勤、治安保卫、办公事务、公务车辆、环卫绿化、食堂等6项行政后勤事务专业化改革集中重组工作。

通勤业务专业化改革聚焦优化调整。2016年1月起，巴陵石化行政事务中心对（岳阳）城区片、云溪片、跨区片的122条通勤线路实行集中管理，2018年又对27条跨区通勤线路进行全面优化，通勤车区间运行时间明显压减，为跨区工作生活的员工提供了便利。2019年1月，根据公司实际，该中心又退出运行40多年的云溪片循环车业务，减少6台运行车辆。

治安保卫业务专业化改革聚焦整合提质。2016年6月，该中心将公司13个单位的保卫业务、63个门岗、160名治保队员（正式职工）实行全面集中管理。同时按照分步推进原则，完成城区片、云溪片治安保卫业务的管理融合。在涉及岗位、职级、薪酬待遇等系列敏感问题上，他们提出“尊重历史、逐步过渡、兼顾平衡、对标规范”的举措并被公司采用，确保了改革的平稳过渡，也为公司后续专业化改革积累了经验。

办公事务专业化改革聚焦费用管控。本着最大限度不影响生产经营的原则，此项改革分两个阶段实施完成。从2016年起，按照“归口管理、从紧控制、规范使用”的原则，实行公司办公费集中管理，起到“立竿见影”成效；从2017年1月起，通过大数据分析，经过和各单位的反复对接，实行办公低值易耗费的集中管理。

公务车辆专业化改革聚焦规范运作。该中心历时4个月精心编制改革方案，2017年6月完成102名司勤人员、183台公务车辆集中以及68台车辆规范报废处置，减少公务车辆27%，成为系统内炼化板块第一个上报专项改革实施方案的企业。在改革过程中，他们结合企业实际，推出的“集中车、定向车、驻点车”举措，得到各方认可、理解和支持。

环卫绿化专业化改革聚焦服务质量。从2019年1月起，该中心对公司办公区和生产区的公共区域实行集中管理，一次性清退原有8个环卫绿化承包商，首次实现整体业务外包，同时通过周密细致的工作，化解了改革进程中遇到的系列稳定问题。此项改革为公司其他行政后勤业务外包积累了经验，成效得到公司各方的肯定。

职工食堂专业化改革聚焦防控风险。今年初，新冠肺炎疫情突发后，巴陵石化审慎考虑，决定采取“一步到位”的方式推进该项改革。作为改革牵头单位之一，行政事务中心深度参与，在选定两家承包商后，采取超常规办法，在20天的时间里，完成工作餐派送的各项前期准备工作。自4月15日全面启动职工工作餐由承包商供应后，该中心持续跟进、督导改进，职工订餐量逐渐回升，目前每日订餐已超过千份，较初期增加近1倍。同时针对职工关注的热点，又于5月15日督促承包商完成食材供应点的设置。为加强送餐业务的常态化监管，他们通过设置意见簿、监督表、畅通工会反馈渠道等多项措施，与各单位及职工代表一道，持续加强对承包商的食材质量、现场卫生、送餐时间等环节的监管。

近5年来，通过持续推进行政后勤事务专业化改革，人员及机构大幅精简，累计压减正式职工372人，每年节约大量人工成本，压减9个科级机构；运行费用显著降低，车辆使用费同比降低40.4%，公务车辆维修费同比降低59.7%，办公事务4项费用同比降低23.3%，保安服务费同比降低20.2%，环卫绿化费同比降低26.1%；工作时效明显提升；专业管理更趋精细；队伍活力持续增强，先后获得10多项公司集体荣誉，涌现出公司级劳模等优秀个人，并打造了具有行政事务特色的HSSE文化，车间级及以上安全事故为零；样板创建得到认可，多次到总部参加行政事务经验发言。鉴于严谨的管理和良好的业绩，作为集团公司系统内8家单位之一，巴陵石化行政事务中心全程参与修订中国石化生产后勤保障服务规范工作。

（王龙涛 郑欣）