三部门联合发文完善生物质发电建设运行和管理

中国经济导报讯 记者张守营报道 国家发展改革委、财政部、国家能源局近日联合印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》，提出坚持“以收定补、新老划段、有序建设、平稳发展”，进一步完善生物质发电建设运行管理，合理安排2020年中央新增生物质发电补贴资金，全面落实各项支持政策，推动产业技术进步，提升项目运行管理水平，逐步形成有效的生物质发电市场化运行机制，促进生物质发电行业持续健康发展。

根据《方案》，2020年申请中央补贴的项目须符合4个条件：一是纳入生物质发电国家、省级专项规划；二是2020年1月20日（含）以后全部机组并网的当年新增项目；三是符合国家相关法律法规、产业政策、技术标准等要求，配套建设高效治污设施，垃圾焚烧发电项目所在城市已实行垃圾处理收费制度；四是申报情况属实，并提交信用承诺书，没有且承诺不出现弄虚作假、违规掺烧等情况。

为推动生物质发电有序建设，《方案》从加强规划引导、加强投资监测预警、完善生物质发电项目补贴机制、拓展生物质能利用渠道、落实生物质发电支持政策、逐步推动形成生物质发电市场化运营模式、强化项目建设运行监管等7个方面提出了诸多措施。如，鼓励加快生物质能非电领域应用，提升项目经济性和产品附加值，降低发电成本，减少补贴依赖；鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下给予生物质发电项目中长期信贷支持；建立生活垃圾处理收费制度，合理制定垃圾处理收费标准，确保垃圾处理收费政策落实到位；鼓励地方政府统筹各类资金，对生物质发电相关的农林废弃物和生活垃圾“收、储、运、处理”各环节予以适当支持和补偿等。