新型电力系统行动方案（2021-2030年），国网Vs南网 （一）

今年，国家电网有限公司发布《构建以新能源为主体的新型电力系统行动方案（2021-2030 年）》、中国南方电网有限责任公司发布《建设新型电力系统行动方案（ 2021-2030 年 ）》。

在两个方案中，都提及行动方案制定是“全面落实习近平总书记‘四个革命、一个合作’能源安全新战略，服务国家‘2030年碳达峰、2060年碳中和’目标要求，推动构建以新能源为主体的新型电力系统”等字样。

关于新型电力系统的定义和实现路径

国网认为,电源结构由可控连续出力的煤电装机占主导，向强不确定性、弱可控出力的新能源发电装机占主导转变。负荷特性由传统的刚性、纯消费型，向柔性、生产与消费兼具型转变。电网形态由单向逐级输电为主的传统电网，向包括交直流混联大电网、 微电网、局部直流电网和可调节负荷的能源互联网转变。技术基础由同步发电机为主导的机械电磁系统，向由电力电子设备 和同步机共同主导的混合系统转变。运行特性由源随荷动的实时平衡模式、大电网一体化控制模式，向源网荷储协同互动的非完全实时平衡模式、大电网与微电网协同控制模式转变。

以新能源为主体的新型电力系统承载着能源转型的历史使命，是清洁低碳、安全高效能源体系的重要组成部分，是以新能源为供给主体、以确保能源电力安全为基本前提、以满足经济社会发展电力需求为首要目标，以坚强智能电网为枢纽平台，以源网荷储互动与多能互补为支撑，具有清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好、开放互动基本特征的电力系统。

南网则提出，建设新型电力系统是应对持续可靠供电、电网安全稳定运行、电网公司运营模式等挑战的必然选择。构建以新能源为主体的新型电力系统，将促进全行业产业链、 价值链上下游紧密协同，推动新能源技术创新发展和产业持续变革，是能源电力行业实现跨越式发展的重大战略机遇。南方电网 公司将牢牢把握建设新型电力系统的重大机遇，立足新发展阶段、 贯彻新发展理念、构建新发展格局，实施创新驱动战略，加快数 字化转型，通过数字技术与公司业务、管理深度融合，全面推动公司战略转型和高质量发展。

建设总体目标

国网预计：

到2035年，基本建成新型电力系统，到2050年全面建成新型电力系统。2021-2035 年是建设期。新能源装机逐步成为第一大电源，常规电源逐步转变为调节性和保障性电源。电力系统总体维持较高转动惯量和交流同步运行特点，交流与直流、大电网与微电 网协调发展。系统储能、需求响应等规模不断扩大，发电机组出力和用电负荷初步实现解耦。

2036-2060年是成熟期。新能源逐步成为电力电量供应主体,火电通过CCUS技术逐步实现净零排放，成为长周期调节电源。分布式电源、微电网、交直流组网与大电网融合发展。系统储能全面应用、负荷全面深入参与调节，发电机组出力和用电负荷逐步实现全面解耦。

为此，国网提出要实现3个方式和3个模式的转变。在公司发展方式上，按照 “一体四翼” 发展布局，由传统电网企业向能源互联网企业转变，积极培育新业务、新业态、新模式，延伸产业链、价值链。在电网发展方式上，由以大电网为主，向大电网、微电网、局部直流电网融合发展转变，推进电网数字化、透明化，满足新能源优先就地消纳和全国优化配置需要。在电源发展方式上，推动新能源发电由以集中式开发为主，向集中式与分布式开发并举转变；推动煤电由支撑性电源向调节性电源转变。在营销服务模式上，由为客户提供单向供电服务，向发供一体、多元用能、多态服务转变，打造 “供电+能效服务”模式，创新构建 “互联网+”现代客户服务模式。在调度运行模式上，由以大电源大电网为主要控制对象、源随荷动的调度模式，向源网荷储协调控制、输配微网多级协同的调度模式转变。在技术创新模式上，由以企业自主开发为主，向跨行业跨领域合作开发转变，技术领域向源网荷储全链条延伸。

南网提出的总体目标是：

2025年前，大力支持新能源接入，具备支撑新能源新增装机1亿千瓦以上的接入消纳能力，初步建立以新能源为主体的源网荷储体系和市场机制，具备新型电力系统基本特征；

2030年前，具备支撑新能源再新增装机1亿千瓦以上的接入消纳能力，推动新能源装机处于主导地位，源网荷储体系和市场 机制趋于完善，基本建成新型电力系统，有力支持南方五省区及 港澳地区全面实现碳达峰；

2060年前，新型电力系统全面建成并不断发展，全面支撑南方五省区及港澳地区碳中和目标实现。

重点任务一：提升清洁能源优化配置和消纳能力

国网在2021-2030年重点任务中，提出：加快特高压电网建设，“十四五”500千伏及以上电网建设投资约7000亿元，2025年华北、华东、华中和西南特高压网架全面建成；提高跨省跨区输送清洁能源力度，到2025年，公司经营区跨省跨区输电能力约3.0亿千瓦，2030年约3.5亿千瓦，输送清洁能源占比达到50%以上；加大配电网建设投入，“十四五”配电网建设投资超过1.2万亿元，占电网建设总投资的60%以上。

南网提出加快新能源接入电网建设。重点推进广东、广西海上风电，云南大滇中地区新能源，贵州黔西、黔西北地区新能源等配套工 程建设；建设“强简有序、灵活可靠、先进适用”的配电网，支 持分布式新能源接入。通过努力，到2025年，具备支撑新能源新增装机1亿千瓦以上的接入消纳能力，非化石能源占比达到60%以上；到2030年，具备支撑新能源再新增装机1亿千瓦以上的接入消纳能力。