大孤山化工园区重点风险区已封闭管理

为强化本市突发环境事件预防预警机制，近两年，市各级环保部门完成了全市500多家环境风险源企业的隐患排查和整改工作，确定中国石油[-0.38%资金研报]天然气股份有限公司大连石化分公司等41家企业为大连市重点环境风险源企业。为进一步规范沿海化工园区内企业的环境安全工作，目前，市环保局大孤山半岛分局已全面推进重点风险区域封闭管理，计划到今年年底全面实现大孤山化工园区管控一体化，下一步将以大孤山为样板，逐步在各园区建立联动环境应急机构和制度。

●委员提案

应加强重大危险源的风险评估

市政协委员韩家波在《关于建立大连市沿岸大型风险源的调查、评估和市级应急预案的提案》中表示，未来长兴岛石化园区、庄河黑岛石化产业、长兴岛若干30万吨级原油码头的建设和运营等都将给大连的发展奠定基础，但政府应充分认识到其存在的环境风险，加强对重大危险源的调查和风险评估，通过调查和评估，完善对重大危险源的管理和监控。同时，应组织有关部门编制大连有关大型石油、危险化工品泄漏风险事故的总体应急处理预案，提出合理、可行的预警方案、处理方式。

●部门答复

本市风险源分布情况已摸清

市环保局在答复中表示，为实现环境风险源的动态管理，2012年，市环保局与理工大学合作开发建立了“危险源监控防范系统”，该系统现已投入运行，并收录了全市555家重点行业企业的环境情况。为进一步落实风险源监管属地化、制度化和常态化要求，今年3月，环保局在全市范围内开始实行《大连市环境安全隐患定期排查报告制度》。环境监察部门通过专项检查、定期巡查、专项稽查三种形式排查隐患、上报隐情，彻底摸清本市风险源分布情况。

年内完成68家单位预案评估

市环保局于2012年末下发了“关于进一步建立和完善《企事业单位突发环境事件应急预案》评估制度的通知”，制定了《大连市突发环境事件应急预案管理实施方案》，进一步明确了市区两级环境监察部门在预案监管过程中的责任，对企（事）业单位突发环境事件应急预案编制、评估、备案、修订、培训及演练等环节进行了统一规范。

2013年本市将完成第一批实施突发环境事件应急预案管理68家单位的预案评估工作，实现备案率100%。同时，为提高突发环境事件的应急处置能力，要求大连市重点环境风险源企业每年均要制定环境应急演练计划，至少开展一次环境应急演练。

各园区将建联动环境应急机构

为进一步规范沿海化工园区内企业的环境安全工作，减少环境安全隐患，市环保局在大孤山、长兴岛和松木岛三个化工园区专门成立了办事机构，以加大化工园区环境监察和风险源隐患排查力度，确保监管实效。

目前，大孤山半岛分局已全面推进重点风险区域封闭管理，实现大孤山化工园区管控一体化，计划到2013年底全面完成规划与布局管理体系、自然灾害防御体系、基础设施配套保障体系、区域封闭管理体系、行政管理联系体制、安全监管体系、应急救援、工艺技术次序改造升级体系等建设工作，形成科学、完整的一体化管控体系，保障区域环境安全。下一步，市环保局将以大孤山半岛分局为样板，逐步在各园区建立联动环境应急机构和制度，确保化工园区的环境安全。