油气惠民生——“黑马”揭阳

俯瞰广东揭阳。 吕殿杰 摄

　　一个广东，两个“世界”。

　　尽管广东经济总量连续35年雄冠全国，但地区间差异极大。经济发展较为落后的粤东地区，域内5个城市仅占全省GDP的7.16%。其中，揭阳是2022年广东省唯一GDP负增长的城市，成为“经济强省的洼地”。

　　揭阳三面环山，农业条件差、人多地少等先天条件制约了其发展。改革开放以来，揭阳努力培育纺织、五金等七大支柱传统产业，但这些传统产业难以为揭阳的高质量发展注入持久动力。

　　这一切，在2023年迎来颠覆性转变。揭阳市以7.5%的GDP增速“跑赢”全省，成为当年横空出世的一匹“黑马”。从负增长到增速跃升全省第一，“黑马”揭阳的背后究竟隐藏着什么秘籍？

　　紧邻大湾区，身处粤东腹地，依傍龙江与南海交汇口，一座占地9.2平方公里的“庞然大物”拔地而起。世世代代在此生活的渔民，没有想到一座世界级炼厂在此诞生。

　　这里是揭阳市“一号工程”——广东石化炼化一体化项目。投入运营不到一年，年加工原油就达到1643万吨、生产乙烯105万吨，已有24种共1360万吨炼化产品相继投入市场，实现营业收入达930亿元，以一己之力贡献了揭阳市当年GDP的41.4%。

　　“我们正以‘超级链主’为牵引培育产业集群。”揭阳大南海石化工业区管理委员会副主任李洪峰说。围绕广东石化这一“龙头”，揭阳市全面开展“强链”“补链”“延链”行动，实现基础化工产品就地供应、隔墙转化，陆续招引12个中下游产业项目，“一超多强”的产业格局初露峥嵘。待工业区全面运营后，这里的年产值将达407.51亿元，进一步拉动揭阳的GDP增长。

　　自此，以重大项目“一子落”，推动全域跨越式发展“全盘活”，新型战略级支柱产业“脊梁”正在揭阳悄然挺起。揭阳石化产业集群的诞生，不仅在粤东地区形成了以点带面的发展态势，而且标志着广东省已形成五大石化基地，一举改变了省内石化产业“中西部强、东部弱”的传统格局。

　　揭阳异军突起的秘籍，还藏在新型企地合资合作模式里。广东石化的“身份”是有限责任公司，其中政府拥有10%的股权。这更有利于作为“龙头”的广东石化融入地方经济发展。2023年，广东石化实现税费144亿元，进一步增加当地税收总额，助力揭阳市当年税收增速位列全省第一。

　　揭阳市惠来县东陇镇，崭新的高铁站内一趟趟列车呼啸而过，这是揭阳市高速发展的缩影。可以预见，税收的大幅增长会为当地带来更多发展底气，繁忙的基础设施建设将为揭阳市GDP的持续增长稳稳“托底”。2024年揭阳市政府工作报告显示，政府将抓好交通、水利、能源等293项重点项目建设，进一步造福当地百姓。

　　2月10日，大年初一，广东石化所在地——揭阳市惠来县的政府广场人山人海，民众自发组成的舞龙队格外吸睛：龙头引领着龙身翻滚腾跃，时而盘旋上升，时而俯冲向下……现场观众的喝彩声此起彼伏。在这浓浓的年味中，百姓分享着一年来丰收的喜悦，也祈愿新一年的好光景。

　　（王晶、魏枫对本文亦有贡献）