发电央企煤炭资源整合新动向：发展煤化工煤制气

煤炭十年黄金期终结，鄂尔多斯、神木等地民营煤矿抛售潮起，特别是今年煤市陷入谷底，央企也坐不住，加入煤矿转让潮中。

11月8日，是央企国电集团旗下国电燃料公司转让持有的平煤长安能源30%股权挂牌到期日，也是央企国投集团旗下国投电力[1.65%资金研报]转让持有的曲靖煤炭100%股权挂牌到期日。经济观察报记者从挂牌转让的北交所获知，截至发稿，上述两宗股权交易皆未实现。

在国电和国投转让煤矿资产、整合此前投资收购煤矿的背后，是发电央企对煤炭资源价值的重新认识及相应的战略调整。

双双受阻

北交所的一系列公告清晰地记录下国投电力转让曲靖煤炭价格一降再降，抛售心切，态度坚决。

第一次转让公告在2013年5月3日，中介评估机构给出的曲靖煤炭净资产29亿元，项目挂牌价格也为29亿元。仅仅一个多月，国投电力通过北交所发布第二次转让公告，挂牌价格陡降至26.1亿元。又过了一个月，7月16日第三次挂牌转让价格大幅降至20亿元。问题是，曲靖煤炭一降再降如此低的挂牌价，半年多来依然无人接盘。

国投曲靖煤炭开发公司号称位列云南省三大国有煤炭企业，注册资本5.25亿元，矿区内煤炭资源储量14亿吨，煤种主要为焦煤，但公司至今没有形成生产能力，2012年营业收入和净利润都为零。记者注意到，曲靖煤炭的信息披露中显示，“公司已取得107.79平方公里的探矿权”，但没有说明是否具有采矿权。在中国，煤炭开采必须同时具备探矿证和采矿证，即所谓的“路条”。国投曲靖煤炭至今颗粒无收，很可能没有拿到采矿权的“路条”。

同样的遭遇还出现在国电燃料公司参股的平煤长安能源项目上。

平煤长安能源开发公司由河南平顶山煤业集团和国电集团燃料公司于2008年5月在陕西合资注册成立，注册资金10亿元，其中平煤出资60%控股，国电燃料公司出资40%。根据当初的设想，平煤长安将以陕西省彬长矿区杨家坪煤矿的资源开采、销售为核心，规划建设的杨家坪煤矿设计能力为600万吨。原计划2009年开工，但“路条”申报屡屡不顺，至今5年过去，项目仍停滞在前期准备阶段。

知情人士称，“平煤长安能源已拿到探矿证，而采矿证的开工‘路条’还没有拿到。”几经磋商，平煤长安能源的股东们希望引进有政府背景的新股东，打开采矿证“路条”毫无进展的沉闷局面。

2012年底，国电燃料公司将其持有股份中的10%转让给了民营企业陕西民东投资公司。