安监总局明确今年化工安全任务

1月17日，2014年全国安全生产工作会议在京召开。记者从会上获悉，2013年全国关闭转产和搬迁危化品企业855家、关闭退出烟花爆竹生产企业308家。国家安监总局局长杨栋梁在会上表示，2014年化工行业要加快小化工转产退出，深化氯气、液氨等重点监管危化品安全专项督查。

杨栋梁介绍说，2013年全国安全生产形势稳定好转，各类事故起数和死亡人数比上年分别下降8.2%和3.5%、较大事故下降17.8%和17.2%、重特大事故下降16.9%和5.9%。根据统计，2013年全国大部分省市区各类事故起数和死亡人数实现“双下降”。其中，广东、广西、云南的化工和危化品事故比上年下降幅度较大，湖北省化工和危化品事故下降幅度均在20%以上，安徽省化工和危化品事故死亡人数下降幅度则均达到30%以上。

安全生产形势的稳定好转与安全工作的积极开展分不开。据介绍，2013年全国深入开展重点行业领域安全整治，制定出台了危险化学品、烟花爆竹企业安全保障“双十条”规定，对沿海11个省份石油化工企业、石油库和油气装卸码头以及全国近3万户涉氨企业实施了拉网式专项检查，深入开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动。同时，加快安全生产科技进步，落实资金8.95亿元支持安全科技“四个一批”项目，取得研究成果89项，转化应用成果15项，推广应用先进适用技术13项，建设示范工程18个。

杨栋梁同时指出，安全生产工作虽然取得了一定成效，但形势依然严峻，突出表现在重特大事故尚未有效遏制。一些行业事故多发的主要原因，除了安全发展理念树立不牢、安全生产责任体系不健全、安全监管工作存在差距外，安全生产基础比较薄弱也是一大主因。比如化工等行业领域安全基础设施建设滞后，油气管道、城市管网建设标准低，腐蚀老化隐患突出，事故防范和应急处置能力不足。

为此，杨栋梁提出，新一年的安全生产工作要抓好“七个强化”。其中，化工行业要加快小化工转产退出；深入贯彻落实危化品和烟花爆竹企业安全保障“双十条”规定，深化氯气、液氨等重点监管危化品安全专项督查。

杨栋梁还强调，在春节临近、全国两会即将召开的重点时段，要加大安全生产监督检查力度，集中开展油气运输管道安全专项排查整治，以查规划设计和选址及总平面布置是否规范合理、查管道是否完好无损、查防雷防静电和绝缘保护措施是否到位、查日常维护运行制度是否严格、查行政许可和监督管理是否存在问题、查安全生产应急管理机制是否健全、查安全基础管理是否扎实为主要内容，全面检查地下管网规划和建设中的安全隐患。