四川：组建大型稀土集团公司 打造千亿稀土产业集群

【摘要】3月25日下午，四川金攀西稀土(集团)有限责任公司在西昌市成立，标志着四川省稀土开发的“整合”状态。6家企业“集资”2亿元，通过增资扩股、股权置换等方式，对凉山州内及其他地区现有稀土企业的优质资源、先进技术等进行整合，欲打造千亿稀土产业集群，形成在全国具有较大影响的稀土新材料基地。

    3月25日下午，四川金攀西稀土(集团)有限责任公司在西昌市成立，标志着四川省稀土开发的“整合”状态。6家企业“集资”2亿元，通过增资扩股、股权置换等方式，对凉山州内及其他地区现有稀土企业的优质资源、先进技术等进行整合，将优质资源向优势企业集中，推进产业聚集，建设一批重点稀土新材料和应用产品项目，打造千亿稀土产业集群，形成在全国具有较大影响的稀土新材料基地。
 
　　凉山稀土资源丰富
　　凉山州是我国三大轻稀土原矿供应地之一，轻稀土储量居国第二位，现已探明稀土保有储量6579.26万吨，稀土氧化物为278万吨，平均地质品位3.93%。凉山州稀土资源集中分布于冕宁、德昌两县，构成了四川省西部南北长300公里的稀土矿带，稀土资源储量尚未完全查明，推测远景储量可达到500万吨。
 
　　曾经企业满山都是
　　上世纪80年代末，一度时期有100余户企业在冕宁县牦牛坪矿区开采生产稀土。历届冕宁县委政府一直致力于稀土资源的不断优化和整合，截止2007年4月，全州稀土相关企业有50户，由于矿权设置分散，企业规模小、布局不合理、掠夺性开采、资源浪费大，环保、安全、地质灾害隐患严重，凉山州稀土产业发展一度陷入“资源拿走、污染留下，财富拿走、贫困留下”的境地，引起了国家、省、州的高度重视，2006年被国务院列为全国163家整治对象之一。
 
　　整合之路漫长
　　为实现对稀土资源科学开发、综合利用、永续发展，2007年4月，凉山州委、州政府全面开展了对冕宁稀土资源的整合工作。
　　整合期间，纳入整合的所有企业全面停产，停止办理有关矿权、安评、环评等所有证照。
  　凉山州、县两级政府抽调工作人员100多名组成两级指挥部，专职参加整合工作。通过开展规范矿业秩序、加强社会治安综合治理、实施涉矿村富民工程、民兵进驻矿山等强有力工作措施，确保了资源整合工作顺利进行和矿山安全；聘请国内相关部门认可、有资质中介机构、专业规划设计院，科学制定稀土产业发展规划和工业园区发展规划，并组织专家通过评审，开展对纳入整合稀土企业的资产评估；开展矿区地形测量和资源储量核实等基础工作。在凉山州、冕宁县党委政府的坚强领导下，在企业业主的积极参与配合下，整合工作投入资金5000多万元，截止2008年6月19日，历时一年多，凉山州牦牛坪稀土采矿权经多轮谈判，引进江西铜业集团公司，为凉山州稀土产业“做优、做强、做大”奠定了坚实基础。
　　通过整合，在冕宁县四个稀土矿区只设置采矿权5个，使全州稀土矿山布局更加合理，稀土资源勘查开发布局进一步优化，稀土企业集约化程度进一步提高。
 
　　规划建设的“冕宁稀土高新材料产业园区”
　　2007年，经州政府批准，设立冕宁县稀土高新材料产业园区，该园区累计完成基础设施投资243951.2万元，开发土地50公顷，建成29.5公顷，园区内实现了水通、路通、电通，公共服务配套设施基本完善，在完善园区配套功能，提升整体承载力等方面取得突出进展。正在全力打造“设施完善、功能齐备、服务优质、环境和谐”的四川省唯一稀土高新材料产业园区。
　　按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的要求，以引入大企业集团，延长产业链，积极发展终端应用产品。目前凉山州稀土产业引进的重点企业及实施的重大项目四川江铜稀土有限责任公司稀土采选大矿开发项目、四川万凯丰稀土新能源科技有限公司投资17.8亿元10亿安时贮氢电池项目的一期5亿安时项目、德昌县志能稀土有限责任公司年产2000吨高精度稀土抛光粉项目等，部分已经投产。
 
　　“金攀西稀土”借攀西开发时机欲做大做强
　　2013年2月7日，国家发改委审议并正式批准设立《攀西战略资源创新开发试验区》，这是目前全国批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区。凉山州西昌市、冕宁县、德昌县、会理县、会东县、宁南县纳入试验区。试验区内，钒钛磁铁矿、稀土等资源储量巨大，综合利用价值极高，是我国重要的钒钛、稀土产业基地和铁矿石资源保障基地。近5年来，四川省稀土企业申请科研项目、战略性新兴产业发展项目、产业化推广项目、技术改造项目、资源综合利用项目等共约60多个，其中已建项目40个，在建项目20多个，项目总投资达60多亿元。
　　四川稀土产业经过多年的整合，已取得明显成果。但整个四川整个稀土发展存在产业集中度不高，采选冶炼不匹配、落后产能还没有完全淘汰，非法开采和销售仍未完全禁止，缺乏竞争力等问题。因此，推进省内稀土企业的整合和重组，组建大型稀土集团公司，是实施攀西国家级战略资源创新开发试验区建设的重要举措，将推进攀西战略资源综合利用和保护，有利于带动西部地区、民族地区加快发展。
　　3月25日下午，四川江铜稀土有限责任公司、四川万凯丰稀土新能源科技有限公司、凉山州国有投资有限责任公司、四川省冕宁县方兴稀土有限公司、冕宁飞天实业有限责任公司、四川省乐山锐丰冶金有限公司6户企业共同发起设立组建的公司，注册资本金2亿元，通过增资扩股、股权置换等方式，对凉山州内及其他地区现有稀土企业的优质资源、先进技术等进行整合，将优质资源向优势企业集中，推进产业聚集，建设一批重点稀土新材料和应用产品项目，打造千亿稀土产业集群，形成在全国具有较大影响的稀土新材料基地。