锅炉排放新标准实施 引爆环保产业市场

【摘要】中投顾问环保行业研究员盘雨宏指出，此前，该标准修订已征求过两次意见，按照2013年年底公布的二次征求意见稿提出的拟实施时间，2014年7月份将正式实施新的标准，这意味着未来两个月里新标准出台的可能性极大。新标准的实施将带动3000亿元以上的环保产业市场。

    继续火电之后，作为燃煤大气污染物“排放大户”的锅炉也将迎来新的排放标准。新标准相比于2002年施行的现行标准，主要增加了燃煤锅炉氮氧化物和汞及其化合物的排放限值，规定了大气污染物特别排放限值，取消了按功能区和锅炉容量执行不同排放限值的规定，以及燃煤锅炉烟尘初始排放浓度限值，提高了各项污染物排放控制要求。
 
　　中投顾问环保行业研究员盘雨宏指出，此前，该标准修订已征求过两次意见，按照2013年年底公布的二次征求意见稿提出的拟实施时间，2014年7月份将正式实施新的标准，这意味着未来两个月里新标准出台的可能性极大。新标准的实施将带动3000亿元以上的环保产业市场。
 
　　雾霾生成的主要原因是大气污染物的累积，这些污染物绝大多数直接或间接来自化石燃料，尤其是煤炭燃烧过程中排放的污染物质，如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等。根据中国环保产业协会提供经济观察报的数据，目前的36亿吨煤炭年消费量中，火电的消耗量约为20亿吨左右，锅炉约为7亿吨，其他为工业炉窑和居民散烧煤等。也就是说，目前的煤炭消费总量中，锅炉的煤炭消费占比达20%，排放了44.8%的烟尘和36.7%的二氧化硫。
 
　　从2011年修订发布的、被认为是“史上最严”的《火电厂大气污染物排放标准》开始，环保标准收严的步调逐步加快，截至2013年底火电厂燃煤机组脱硫安装率已经达到91%，脱硝装置已经安装了49%，预计到2015年要达到80%，甚至可能达到90%。火电行业环保市场将趋于饱和。
 
　　一边是进入火电厂改造进入收尾阶段，一边则是锅炉的排放新标准正在修订出台。现行的锅炉排放标准是2002年颁布实施的《锅炉大气污染物排放标准》，只对燃煤锅炉的烟尘（即颗粒物）和二氧化硫制定了排放限值，分别为 80-150毫克 /立方米和900-1200毫克/立方米，对氮氧化物和汞没有作限制。
 
　　根据新修订标准的二次征求意见稿，在原有烟尘（即颗粒物）和二氧化硫的基础上，还添加了氮氧化物的排放限值。以二氧化硫为例，从1200毫克/立方米降到400毫克/立方米，修订的力度还是比较很大的。
 
　　环保部修订和制定相关标准，要考虑到全国的适应性，从个别省份看，由于煤种的优势，400毫克/立方米或300毫克/立方米达到可能不难，但是从南方等省份的用煤情况看，达到这一标准还是需要进行脱硫和脱硝的改造的。
 
　　中国燃煤锅炉尤其是中小型燃煤锅炉量大面广，是工业和民用供热的主体，环保产业协会做过粗算，现有的62万台工业锅炉，平均大小4.2吨，这其中，最小的0.3吨，最大的220吨，跨度相当大。在稳定燃烧情况下大锅炉氮氧化物可以达到150毫克/立方米的排放，但小锅炉就很困难，对于新标准，大锅炉问题不大，主要是占比90%以上的中小型锅炉，要实现新标准，还有没一个好的办法。
 
　　新的标准推出，目的在于降低排放，如果小锅炉达不到，就只能淘汰，现在对10吨以下的锅炉主要的政策就是淘汰，10-20吨的做并网改造，如果不想被淘汰或改造，也可以改用燃气。
 
　　燃煤为主的局面短期内无法改变，大锅炉主要靠技术手段，除尘、脱硫、低氮燃烧，少数的可能再上一些脱硝设施，小锅炉则主要考虑改变燃料和供热结构，改燃料就是改成天然气、生物质成型燃料等清洁燃料，但要注意这些清洁燃料的供应能力问题，改供热结构就是将一些小锅炉替换成一两台大锅炉集中供热。
 
　　中投顾问研究总监郭凡礼表示，对于大锅炉的改造，一个100万吨的锅炉，初始投资大约在1000万元，除尘和脱硫的改造费用为1200万元，脱硝改造的投资为1200万元，也就是说，如果进行新标准的改造，追加投资约为初始投在的2.4倍。“如果对设备和改造程度要求不高，脱硫和除尘600万到-800万就能做下来。
 
　　目前，国内锅炉的除尘完成的相对较好，90%以上的企业有除尘设备，但是由于工艺不同，能达标的不多。脱硫方面，就差更多，以北京为例，60%的锅炉有脱硫设施，但是全国范围内安装脱硫的就较少，脱硝方面，由于新标准刚刚纳入，所以之前更少有上脱硝的锅炉企业。根据估算，新标准实施后，相关设备、工程和监测仪器投资最终将超过4800亿元，其中与环保产业直接相关的投资不少于3000亿元。