高压钢瓶行业如何应对国内外不利因素

    2012年5月1日，美国商务部公布，美国将对中国进口的高压钢瓶征收6.62%~31.21%的反倾销税和15.81%的反补贴税。5月30日，美国国际贸易委员会公布最终裁定结果，强调从中国进口的高压钢瓶实质性的损害了美国相关产业，为美国对此类进口产品征收反倾销税和反补贴税扫清了最后的障碍。

    如果最终按照美商务部裁定的税率执行，对于利润本来就很微薄的高压钢瓶行业来说是致命的损害，中国高压钢瓶企业则很有可能失掉整个美国市场。据该案被美方选定的唯一一家强制应诉企业北京天海工业有限公司法律部负责人透露，该公司对美的出口额占到中国输美钢质高压气瓶的60%～70%，美国市场需求量大，对该企业来说意义重大。南京海洋高压容器制造有限公司作为江苏省唯一的涉案企业，其产能也受到了很大的影响。据统计，2011年该公司内外贸易分别占总产值的50%；2012年1～4月份，总产值与去年同期相比出现大幅下降，内外贸易分别占总产值的20%和80%，其中出口250万美元，与去年同期相比出现了负增长，内贸在国内市场的份额也大幅缩水。

    今年以来，美国加紧对伊朗和叙利亚的制裁，使得中东国家和人民对随时可能发动的战争产生极大的恐慌，进口商采购欲望很低，而且无法通过原来的渠道支付货款，从5月份开始，中国出口中东市场出现旺季不旺的现象，高压钢瓶出口中东数量大幅度下滑。

    部分中东和亚洲国家贸易保护主义影响出口，如印度尼西亚和伊拉克等国家先后对中国的出口压力容器产品采取了市场准入制度，要求相关进口商必须申请进口许可，方能正常进口压力容器产品，也限制了高压钢瓶的出口。

    国内同行业“价格战”激烈。以容积为40L的氧气瓶为例，2011年，南京海洋高压容器制造有限公司的价格约为500元/个、业内巨头北京天海压力容器制造有限公司的价格约为550元/个；到2012年北京天海压力容器制造有限公司的价格调整到510元/个以下，迫使南京海洋高压容器制造有限公司的价格降至低于500元/个，更有甚者，山东某小型高压容器制造企业将价格降至430～440元/个，行业内悄然开始的无序降价促销，导致国际国内高压钢瓶的价格同时下滑，达到了历史最低点。

    鉴于高压钢瓶贸易面临如此艰难、严峻的形势，检验检疫人员通过到相关企业调研、走访地方政府和经贸主管部门，提出以下建议：

    1.政府主导，强化行业自律。政府相关贸易主管部门要加强对高压钢瓶行业发展形势的关注和监管，成立相关行业协会，加强调研和协调，引导和规范行业行为，规避并打击不正当竞争行为；检验检疫机构要开展经常性的行业出口形势分析，及时提供市场分配和价格走向等信息，切实为政府决策和企业扩大出口提供支持和参考。

    2.政策扶持，助力企业发展。检验检疫机构要在检验监管模式改革、减少和降低企业出口成本等方面为出口高压钢瓶企业出谋划策、提供便利；地方政府也要在信贷、税收和财政等方面予以扶持；启动检验检疫机构同各级商务部门的合作机制和预案，鼓励企业探索建立覆盖高压钢瓶产业链的电子商务交易平台，引领企业抢占更高层次的发展机遇。

    3.立足出口，开拓新市场。目前，传统的欧美市场因经济持续不景气，相关贸易保护措施频繁使用，市场潜力很小；而东南亚、独联体、南美以及非洲市场很少采取“双反双保”等相关贸易保护措施，俄罗斯、巴西等国家市场需求量大，非常有利于我国高压钢瓶出口企业的市场开拓，国内企业要在继续维持现有市场份额的基础上，通过开拓新兴市场来弥补其他市场的损失。

    4.转型升级，提高产品竞争力。积极推进高压钢瓶制造企业产品的转型和升级换代，提升产品的档次和科技含量，尤其要重视研究并通过运用钢坯冲拔技术生产大口径无缝钢管等技术创新手段，提高企业在价格、技术含量和市场需求等方面的核心竞争力；检验检疫机构应积极协调地方政府各部门，联合相关高校和科研院所，开展同高压钢瓶企业的高技术和创新合作，建立从合作研发、创新到成果商业化、产业化的创新合作模式，推动高压钢瓶产业的开拓式发展。