战略性新兴产业年均增长率将超20%

    7月20日，国务院正式发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出战略性新兴产业规模年均增长率20%以上，到2015年战略性新兴产业增加值占国内生产总值（GDP）的比重达到8%，重要骨干企业研发投入占销售收入的比重达到5%以上。《规划》的发布，为新能源、新材料、节能环保等七大战略性新兴产业发展绘制了明晰的路线图，也为石油和化工相关产业发展提供了指南。

    《规划》明确了到2015年和2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重分别达到8%和15%的总体目标，还对各大产业重点领域进行了主要目标的分解、重大行动的界定以及重大政策的明确，使目标具体、行动可执行、政策细化。

    在节能环保产业中，《规划》提出的发展目标为工业固体废物综合利用率达到72%以上，初步建立起现代废旧商品回收体系，以先进技术支撑的废旧商品回收率达到70%。重大行动包括重点开发低品位共伴生矿产资源高效选冶、稀贵金属分离提取技术，大宗固体废物大掺量高附加值利用等技术，促进区域循环经济体系建设，加快海水淡化产业发展等。重大政策包括推进资源税费改革，发布《国家鼓励的循环经济技术工艺和设备名录》，建立资源循环利用产品认证体系和再制造产品标识管理制度等。

    生物产业方面，《规划》提出“十二五”期间产业规模年均增速达到20%以上，促进自主知识产权基因工程药物、化学新药等产业化。生物农业产业要积极推进生物农药、生物肥料等绿色农用产品研发及产业化，到2020年有10～15家农用生物制品企业具有国际竞争优势。生物制造产业要突破非粮原料与纤维素转化关键技术，培育发展生物醇、酸、酯等生物基有机化工原材料，推进生物塑料、生物纤维等生物材料产业化，聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯等有机化工原料与工业生物材料等品种实现10万吨级规模化生产，到2020年生物基产品在工业化学品中的比重提高到12%。

    中国石油和化学工业联合会副秘书长、产业发展部主任孙伟善认为，发展战略性新兴产业最关键的是技术的突破，而技术研发的主要推动力应来自企业，应加快建立以企业为主体的技术创新体系。孙伟善同时提醒业界，现在各地发展战略性新兴产业同质化比较严重，有些地区甚至出现一哄而上的现象，各地政府在项目审批时应该理智一些，施行差别化战略。